ПРОЕКТ 

 

 

 РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «МУЙСКИЙ РАЙОН»

(Администрация МО «Муйский район» РБ)

Эмблема Муйского района 

БУРЯАД УЛАС «МУЯЫН АЙМАГ»

ГЭhЭН НЮТАГАЙ ЗАСАГАЙ

БАЙГУУЛАМЖЫН ЗАХИРГААН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 «_____»   ________  2022 г.                                                                                             № ___ 

п. Таксимо

Об утверждении  Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям по

муниципальному контролю  за исполнением

единой теплоснабжающей организацией

обязательств по строительству,

реконструкции и (или) модернизации

объектов теплоснабжения   на 2022 год

 

               В соответствии со статьей 44  Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзору) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом МО «Муйский район», Уставом МО ГП «Поселок Таксимо», в целях осуществления полномочий по муниципальному  контролю  за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на 2022 год,   п о с т а н о в л я ю:

  • Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на 2022 год, согласно Приложению.
  • Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте Администрации МО «Муйский район» (www.admmsk.ru).

Глава муниципального образования

- руководитель администрации                                                                            А.И. Козлов

Проект подготовил и завизировал:

Специалист Администрации

 ________

Т.В. Лосева

 

(подпись)

 

Лист согласования прилагается.

Приложение к  постановлению

администрации города

от  «__»________ 2022  №  ___

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения   на 2022 год

1. Общие положения

1.1.Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на 2022 год (далее - Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемым лицом, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении единой теплоснабжающей организацией, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемого лица, повышение информированности о способах их соблюдения.

1.2. Программа разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №248-ФЗ);

- Федеральным законом от 31.07.2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

        1.3. Срок реализации Программы - 2022 год.

  1.4. Настоящая Программа вступает в силу со дня ее опубликования на официальном сайте Администрации МО «Муйский район» (www.admmsk.ru).

2.  Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

2.1. Предметом муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения является соблюдение единой теплоснабжающей организацией в процессе реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, требований Федеральный закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, в том числе соответствие таких реализуемых мероприятий схеме теплоснабжения.

2.2. Обязательные требования в сфере осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, регламентированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

2.3. Объектами муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения являются:

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее – производственные объекты).

      2.3. Под контролируемым лицом при осуществлении муниципального контроля понимаются организации, указанная в статье 31 Федерального закона от 31.07.2020  №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю.

      2.4. Основными проблемами, на решение которых направлена Программа, являются: недостаточная информированность контролируемого лица об обязательных требованиях и способах их исполнения.

  • Цели и задачи реализации Программы. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба.

3.1. Целями реализации Программы являются:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемым лицом;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении единой теплоснабжающей организацией;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемого лица, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачами реализации Программы являются:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований в отношении единой теплоснабжающей организацией;

- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц в сфере строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

- приоритет реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

        В 2021 году Администрацией МО «Муйский район» не были проведены проверки по муниципальному контролю за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения. Запланированных проверок не было. Проводились замеры температуры теплоносителя на вводе в многоквартирные жилые дома, в образовательных учебных заведениях, были составлены акты по не допоставке тепловой энергии. В связи с выявленными нарушениями по недопоставке тепловой энергии  в ООО «Икибзяк» направлялись письма с предписаниями устранить выявленные нарушения. Произведено обследование системы центрального теплоснабжения и центрального водоотведения Таксимовской средней школы № 3 по адресу: п. Таксимо, улица Советская, дом 9, в ходе обследования выявлены нарушения, необходим капитальный ремонт систем теплоснабжения и водоотведения.

4.Перечень профилактических мероприятий,  сроки (периодичность) их проведения

Наименование

профилактического мероприятия

Срок

реализации

Ответственные должностные лица

1.

Информирование, посредством размещения (поддержания в актуальном состоянии) на официальном сайте  Администрации МО «Муйский район»:

   

1.1.

текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

в течение года

и по мере необходимости

главный специалист по муниципальному контролю администрации 

1.2.

сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, о сроках и порядке их вступления в силу;

в течение года

и по мере необходимости)

главный специалист по муниципальному контролю администрации 

1.3.

перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

01.01.2022

главный специалист по муниципальному контролю администрации 

1.4.

руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;

01.01.2022

главный специалист по муниципальному контролю администрации 

1.5

программы профилактики рисков причинения вреда и плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;

в течение 5 дней с даты утверждения

главный специалист по муниципальному контролю администрации  

1.6

исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица;

01.01.2022

главный специалист по муниципальному контролю администрации 

1.9.

сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

01.01.2022

главный специалист по муниципальному контролю администрации 

1.10.

доклада о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

в течение 5 дней с даты утверждения

главный специалист по муниципальному контролю администрации 

2.

Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. 

в течение года

(при наличии оснований)

главный специалист по муниципальному контролю администрации 

3.

Консультирование посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия в порядке, установленном положением о виде контроля.

в течение года

главный специалист по муниципальному контролю администрации 

4.

Профилактический визит в целях информирования об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

не реже  1 раз в год

главный специалист по муниципальному контролю администрации 

5. Показатели результативности и эффективности Программы

Наименование показателя

Исполнение

показателя

2022 год,

%

Полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации МО «Муйский район» в соответствии со  статьей 46 Федерального закона  от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»

100%

Доля контролируемых лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве контролируемых лиц, обратившихся за консультацией

100%