Положение

о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории
муниципального образования «Муйский район»

1.Общие положения

1.1.     Настоящее Положение утверждено в целях определения правовых и экономических основ муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Муйский район», установления форм муниципальной поддержки инвестиционной деятельности и порядка ее оказания органами местного самоуправления, повышения инвестиционной активности на территории района, гарантии обеспечения и защиты интересов инвесторов вне зависимости от их организационно-правовой формы собственности

1.2.     Правовую основу регулирования инвестиционной деятельности на территории МО «Муйский район» составляют законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия в сфере регулирования инвестиционной деятельности, настоящее Положение.

2.Основные понятия и термины

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

-    инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные

бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или)                                достижения                      иного                       полезного                      эффекта;

-     инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

-     инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;

-     заказчики - инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществлять реализацию инвестиционного проекта;

-     субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также международные

организации;

-     объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;

-    инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков

осуществления инвестиций, а также совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности и описание практических действий субъектов инвестиционной деятельности по осуществлению инвестиционной деятельности в целях достижения коммерческого, экономического                             или                               социального                             эффекта;

-     бюджетная эффективность инвестиционного проекта - величина уплаченных налогов и сборов в бюджетную систему с дополнительной налоговой базы, созданной в результате реализации инвестиционного проекта;

-      инвестиционное соглашение - документ, регулирующий отношения между Администрацией муниципального образования «Муйский район» (далее - Администрация), инвесторами и иными заинтересованными лицами по оказанию муниципальной поддержки инвестора;

-      муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - законодательно установленные льготные условия осуществления инвестиционной деятельности субъектов инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Муйский район»;

-        режим наибольшего благоприятствования - совокупность мер поддержки органом местного самоуправления инвестиционных проектов с целью их скорейшей окупаемости;

-      капитальные вложения - инвестиции в основной капитал.

1.                 Принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности строится на принципах:

-     объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;

открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

-      равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;

-      обязательности исполнения принятых решений;

-      взаимной ответственности Администрации и субъектов инвестиционной деятельности; - сбалансированности публичных и частных интересов;

-      доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором.

2.                  Условия, направления и формы муниципальной поддержки инвестиционной

деятельности

2.1.     Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется при следующих условиях:

-      наибольшей бюджетной эффективности инвестиционного проекта;

-      соответствия инвестиционного проекта, в первую очередь, приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» при равной бюджетной эффективности;

-      наличия заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

-      создание новых рабочих мест и производств;

принятия Администрацией решения об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта на территории муниципального района.

2.2.     Приоритетными направлениями инвестирования в экономику муниципального образования «Муйский район» являются:

промышленное производство,

производство и переработка сельхозпродукции,

жилищно-коммунальное хозяйство,

туризм.

транспорт, модернизация и развитие транспортной инфраструктуры,

строительство новых объектов эксплуатации месторождений полезных ископаемых, их добыча и переработка,

-      строительство социально значимых объектов, жилищного строительства,

-      внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

2.3.     Муниципальная поддержка субъектам инвестиционной деятельности на территории района может осуществляться в следующих формах:

-      предоставление налоговых льгот по уплате налогов и сборов в части сумм, поступающих в местный бюджет, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. По согласованию с органами местного самоуправления поселений инвесторы, реализующие инвестиционные проекты на территории района, могут получить льготу на уплату земельного налога;

предоставление муниципальных гарантий (поручительств) в обеспечение возврата привлекаемых денежных средств, возникающих в процессе осуществления инвестиционного проекта, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий из бюджета муниципального образования «Муйский район», утвержденного постановлением Администрации от 31.12.2013 №1295. Муниципальные гарантии по обеспечению обязательств инвесторов перед третьими лицами могут быть предоставлены в случае реализации ими приоритетного инвестиционного проекта;

-     предоставление в аренду земельных участков, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «Муйский район», по льготным ставкам. Расчет арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных направлениях, производится на льготных условиях в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным решением Совета депутатов МО «Муйский район» от 13.04.2015г. №612;

-       предоставление льгот при аренде объектов недвижимости муниципальной собственности района в соответствии с действующим законодательством;

-     вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

-     защита интересов инвесторов;

-     иные нефинансовые формы муниципальной поддержки в пределах компетенции органов местного самоуправления в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (информационная, консультационная и организационная муниципальные поддержки).

2.4.     Муниципальная поддержка предоставляется инвесторам на срок окупаемости проекта, но не более трех лет, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.    Порядок приобретения права на муниципальную поддержку.

3.1.     Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в адрес руководителя Администрации заявление с кратким технико-экономическим описанием инвестиционного проекта и заявляемых форм муниципальной поддержки (приложение №1).

3.2.     Администрация после рассмотрения инвестиционного проекта принимает решение об оказании либо отказе муниципальной поддержки инвестору. Положительное решение оформляется в форме постановления Администрация.

3.3.     Муниципальная поддержка инвестиционного проекта на территории муниципального образования «Муйский район» осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключаемого’между Администрацией и инвестором.

4.    Порядок приостановления и (или) досрочного прекращения оказания муниципальной

поддержки.

4.1.     Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится по следующим основаниям:

-     существенное нарушение              получателем муниципальной поддержки условий

инвестиционного соглашения, в том числе не достижение показателей бюджетной эффективности инвестиционного проекта по итогам прошедшего финансового года или иного периода, определенного в инвестиционном соглашении;

непредставление получателем муниципальной поддержки отчета о реализации

инвестиционного проекта;

-     реорганизация получателя муниципальной поддержки, которая влечет изменение условий инвестиционного соглашения;

-     возбуждение в отношении получателя муниципальной поддержки производства о несостоятельности (банкротстве);

-     иные основания, предусмотренные инвестиционным соглашением.

4.2.     Приостановление и (или) досрочное прекращение оказания муниципальной поддержки производится на основании соответствующего постановления Администрации. Постановление о приостановлении муниципальной поддержки должно определять сроки приостановления и условия возобновления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.

5.    Права и обязанности инвесторов

5.1.     Инвесторы - получатели муниципальной поддержки имеют равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Муйский район», в том числе на:

-     самостоятельное определение направлений, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности;

владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществленных инвестиций;

-     объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной деятельности на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-     передачу по договору своих прав на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

-     аренду объектов права собственности, включая природные ресурсы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;

-     получение налоговых льгот и других видов муниципальной поддержки в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним иными муниципальными правовыми актами.

5.2.    Инвесторы - получатели муниципальной поддержки обязаны:

-     использовать средства, направляемые на инвестиционную деятельность, по целевому назначению;

-     соблюдать в процессе инвестиционной деятельности требования законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципальных правовых актов муниципального образования «Муйский район»;

-     выполнять своевременно и в полном объеме договорные и иные принятые на себя обязательства;

-     уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Муйский район»;

-     вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном законом порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;

-                      в случае выделения бюджетных средств на реализацию инвестиционного проекта использовать их по целевому назначению;

-                      в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством;

-     в случае предоставления финансовой или имущественной формы муниципальной поддержки ежеквартально предоставлять в Администрацию отчеты о реализации инвестиционных проектов (приложение №2).

7.3 При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.    Права и обязанности Администрации

6.1.    Администрация имеет право на:

-     осуществление контроля за реализацией инвестиционных проектов на территории муниципального образования в пределах своей компетенции, установленной законодательством;

-     проведение экспертизы инвестиционных проектов и привлечение специалистов для ее осуществления;

-     принятие решения о приостановлении, прекращении оказания муниципальной поддержки и об исключении из муниципального реестра инвестиционных проектов муниципального образования «Муйский район» в случаях, установленных настоящим Положением;

-     осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

-     осуществление других прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и инвестиционным соглашением.

6.2.    Администрация обязана:

-          соблюдать требования федерального, регионального законодательства, настоящего Положения и условия инвестиционного соглашения;

7.    Гарантии прав инвесторов и защита инвестиций

7.1.        Гарантии прав инвесторов и защита инвестиций осуществляются на территории муниципального образования «Муйский район» в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия в сфере регулирования инвестиционной деятельности.

7.2.        Органы местного самоуправления муниципального образования «Муйский район в пределах своей компетенции:

-     обеспечивают стабильность прав инвесторов на период действия инвестиционного соглашения об оказании муниципальной поддержки;

-          гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности, защиту капитальных вложений.

-     не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.        Учет и контроль предоставляемой муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов

8.1.        Получатели муниципальной поддержки, заключившие инвестиционное соглашение, ежеквартально, с момента предоставления муниципальной поддержки и до ее завершения, представляют в Администрацию отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и использовании предоставленных средств согласно приложению №2.

8.2.        Общий мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории МО «Муйский район» осуществляет отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда Администрации (далее - экономический отдел).

8.3.        Отраслевые отделы Администрации ведут мониторинг надлежащего исполнения сроков и условий реализации инвестиционных соглашений и ежемесячно направляют результаты мониторинга с выявленными нарушениями в экономический отдел для подготовки

сводного отчета.

8.4.        Сводный отчет по выявленным нарушениям рассматривается на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата в МО «Муйский район».

9.        Заключительные положения

9.1.        Настоящее Положение применяется к правоотношениям, возникающим после введения его в действие.

9.2.          Изменение форм и условий муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Муйский район» допускается исключительно путем внесения изменений в настоящее Положение.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к Положению о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории МО «Муйский район», утвержденному постановлением Администрации МО «Муйский район» от J-9,                         № V/f

Главе Администрации МО «Муйский район» от

Заявление

об оказании муниципальной поддержки

В соответствии с Положением о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории МО «Муйский район», утвержденным постановлением Администрации МО

«Муйский район» №__________ от _______  прошу оказать муниципальную поддержку в

форме__________________________________________________

Наименование организации __________________________________________________

Ф. И.О. руководителя_________________________________________________________

Юридический адрес и реквизиты претендента на муниципальную поддержку

Фактический адрес претендента на муниципальную поддержку

Контактное лицо претендента на муниципальную поддержку (Ф. И.О., паспортные данные, тел., факс, e-mail)__________________________________________________________

Разрешение на строительство (№, дата выдачи)_______________________________

Правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о регистрации прав на земельный участок)______________________________________________________

Подпись_____________________ (Ф. И.О.______________________ )

Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ №2 к Положению о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории МО «Муйский район», утвержденному постановлением Администрации МО «Муйский район» от J9 Jlf/f №

ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ

инвестиционного проекта

(организация-инвестор)

по созданию

(указать наименование проекта)

за________ квартал 20__ года