РЕШЕНИЕ
13 ноября 2020 г. № 161 пгт. Таксимо
Информация
о деятельности контрольного органа муниципального образования
«Муйский район» за 1 полугодие 2020 года
Рассмотрев информацию о деятельности контрольного органа муниципального образования «Муйский район» за 1 полугодие 2020 года, руководствуясь статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Контрольно-счетной палате МО «Муйский район», утвержденным решением Совета депутатов МО «Муйский район» от 11.10.2011 № 318, Совет депутатов МО «Муйский район» решил:
1. Информацию о деятельности контрольного органа муниципального образования «Муйский район» за 1 полугодие 2020 года принять к сведению, согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
3. Разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия http://admmsk.ru.
Глава муниципального образования
«Муйский район» А.И. Козлов
Председатель Совета депутатов
МО «Муйский район» М.Р. Горбунова
Приложение к решению
Совета депутатов МО «Муйский район»
от 13 ноября 2020 года № 161
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЙСКИЙ РАЙОН» ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2020 ГОДА
Информация подготовлена в соответствии с требованиями Положения о Контрольно-счетной палате МО «Муйский район» и планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район». Организация деятельности Контрольного органа МО «Муйский район» при осуществлении финансового контроля в первом полугодии 2020 года строилась на основе принципов законности, объективности, независимости, гласности и последовательной реализации всех форм финансового контроля: предварительного, оперативного (текущего) и последующего контроля.
Компетенция Контрольного органа МО «Муйский район» определена Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011 г. №6-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом МО «Муйский район», Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Муйский район», Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Муйский район».
В первом полугодии 2020 года работа Контрольного органа осуществлялась в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, муниципального образования «Муйский район» на основе утвержденного годового плана работы на 2020 год, сформированного в рамках задач, определенных Положением о Контрольно-счетной палате МО «Муйский район».
В штате Контрольного органа числится 1 единица – Председатель Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район». В первом полугодии 2020 года при проведении контрольных мероприятий привлечений специалистов на договорной основе не производилось.
В первом полугодии 2020 года Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» проведено 10 контрольных мероприятий, в том числе проверок целевого и эффективного использования бюджетных средств – 2, аналитических экспертных мероприятий –6, проверки по заданию прокуратуры Муйского района - 2.
В результате проведенных контрольных мероприятий в период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. в проверяемых учреждениях выявлено финансовых нарушений всего на сумму 2865,56 руб., в том числе:
- неэффективное использование бюджетных средств- 2865,56 руб.
Деятельность Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» в первом полугодии 2020 года
1. Подготовлен отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» за 2019 год (январь-февраль 2020 года);
2. На основании требования прокуратуры Муйского района от 20.01.2020 г. №02-06-2020, в рамках рассмотрения обращения депутата Совета депутатов МО ГП «Северомуйское» Черниковой Т.В., Председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» принято участие в проверке целевого расходования финансовых средств МКУ «Содружество» на оплату труда работников (справка от 23.01.2020 г.).
В результате проведенной проверки фактов нецелевого использования бюджетных средств при начислении заработной платы гр.М., фактов неправомерного предоставления очередных отпусков, не установлено.
Материалы проверки переданы в прокуратуру Муйского района.
3. Подготовка и отправка отчетов в Счетную палату Республики Бурятия (отчетные аналитические формы: «Деятельность Контрольно-счетной палаты за 2019 год», «О кадровом, финансовом обеспечении МКСО на 01.01.2020 г.», «Сведения о созданных МКСО на 01.01.2020 г.») (март-апрель 2020 г.);
4. Согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2020 год, на основании письма Администрации МО СП «Муйская сельская администрация» от 28.02.2020 г. №57, Председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» за 2019 год (заключение от 27.03.2020 г.).
Установлено, что исполнение бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» за 2019 год соответствует Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в сельском поселении «Муйская сельская администрация», утвержденным решениям сессии Совета депутатов в части бюджета МО СП «Муйская сельская администрация». Порядок определения перечня и кодов целевых статей и видов расхода бюджета соответствует действующим Приказам Минфина Республики Бурятия. Параметры действующего бюджетного законодательства соблюдены.
Контрольно-счетной палатой вынесены следующие рекомендации и предложения:
- принять меры по увеличению собственной доходной базы бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация»;
- отчет об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» за 2019 год (по форме 0503117) рекомендуется к утверждению Советом депутатов муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация».
Объем проверенных бюджетных средств: 10403882,48 руб.
5. На основании письма Совета депутатов муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» от 10.03.2020 г. №24, согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2020 год, Председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» за 2019 год (заключение от 06.04.2020 г.).
Установлено, что исполнение бюджета муниципального образования городского поселения «Поселок Таксимо» за 2019 год соответствует Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в городском поселении «Поселок Таксимо», утвержденным решениям сессии Совета депутатов в части бюджета МО ГП «Поселок Таксимо». Порядок определения перечня и кодов целевых статей и видов расхода бюджета соответствует действующим Приказам Минфина Республики Бурятия. Параметры действующего бюджетного законодательства соблюдены.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» за 2019 год рекомендуется к утверждению Советом депутатов муниципального образования городского поселения «Поселок Таксимо».
Объем проверенных бюджетных средств: 141907819,65 руб.
6. На основании требования прокуратуры Муйского района от 02.04.2020 г. №105ж-2020, в рамках рассмотрения коллективного обращения жителей п.Таксимо, Председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» принято участие в проверке целевого расходования республиканской субсидии на возмещение выпадающих доходов для ООО «Икибзяк» (справка от 10.04.2020 г.).
При проверке целевого расходования предприятием ООО «Икибзяк» республиканской субсидии, полученной из республиканского бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи со сверхнормативными потерями и недополученными доходами вследствие снижения полезного отпуска в сфере теплоснабжения в сумме 75 773 420,00 руб. (в т.ч. средства республиканского бюджета- 75 697 646,58 руб., средства местного бюджета в рамках софинансирования- 75 773,42 руб.), фактов нецелевого использования не установлено.
Материалы проверки представлены в прокуратуру Муйского района.
7. На основании письма администрации МО «Муйский район» от 31.03.2019 г. № 1838, согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2020 год, председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2019 год (заключение от 29.04.2020 г.).
Установлено, что отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2019 год соответствует требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и представлению. Показатели Отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2018 год (ф.0503117) по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета соответствуют данным, содержащимся в бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета .
Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» вынесены следующие предложения и рекомендации:
- МКУ «Районное управление образования» при представлении годовой отчетности соблюдать требования Приказа Минфина России от 28.12.2010 №191н (ред. от 30.11.2018 г.) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
- отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2019 год рекомендуется к утверждению Советом депутатов муниципального образования «Муйский район».
Объем проверенных бюджетных средств: 818654154,36 руб.
8. Согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2020 год Председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Северомуйское» за 2019 год (заключение от 20.05.2020 г.).
Установлено, что исполнение бюджета муниципального образования городское поселение «Северомуйское» за 2019 год соответствует Бюджетному кодексу Российской Федерации, Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение «Северомуйское», утвержденным решениям сессии Совета депутатов в части бюджета МО ГП «Северомуйское». Параметры действующего бюджетного законодательства соблюдены.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Северомуйское» за 2019 год (по форме 0503117) рекомендуется к утверждению Советом депутатов муниципального образования городского поселения «Северомуйское».
Объем проверенных бюджетных средств: 67 581 296,74 руб.
9. Согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2020 год, на основании распоряжения Контрольного органа МО «Муйский район» №136 от 07 мая 2020 г. председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Совета депутатов МО «Муйский район» за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. (акт от 04.06.2020 г.).
При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств Совета депутатов МО «Муйский район» за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. установлено финансовых нарушений на сумму 500,0 руб. (неэффективное использование бюджетных средств).
Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» вынесено представление:
- соблюдать требования действующего бюджетного законодательства, не допускать неэффективного использования бюджетных средств.
Принятые меры: согласно представленной информации Совета депутатов МО «Муйский район» - «неэффективное использование бюджетных средств впредь допускаться не будет, будут соблюдаться требования действующего бюджетного законодательства».
Объем проверенных бюджетных средств: 3163812,93 руб.
10. На основании письма прокуратуры Муйского района от 14.05.2020 г. №53ж-2020 Председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Северомуйское» за 2017 год (заключение от 18.06.2020 г.).
Установлено, что решением сессии Совета депутатов МО ГП «Северомуйское» от 18.04.2020 г. №130 принято исполнение бюджета МО ГП «Северомуйское» за 2017 год. В нарушение статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджета за 2017 год принято без проведения Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета. Бюджетная отчетность представлена с нарушением сроков, установленных п.3 статьи 264.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Северомуйское» за 2017 год соответствует требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и представлению. Показатели Отчета об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Северомуйское» за 2017 год (ф.0503117) по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета соответствуют данным, содержащимся в бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета.
Контрольно-счетной палатой вынесены следующие предложения:
- строго соблюдать требования действующего бюджетного законодательства Российской Федерации;
- своевременно представлять бюджетную отчетность в орган муниципального финансового контроля для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета.
Объем проверенных бюджетных средств: 17066802,36 руб.
11. На основании письма прокуратуры Муйского района от 14.05.2020 г. №53ж-2020 Председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Северомуйское» за 2018 год (заключение от 18.06.2020 г.).
Установлено, что решением сессии Совета депутатов МО ГП «Северомуйское» от 18.04.2020 г. №131 принято исполнение бюджета МО ГП «Северомуйское» за 2018 год. В нарушение статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджета за 2018 год принято без проведения Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета. Бюджетная отчетность представлена с нарушением сроков, установленных п.3 статьи 264.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Северомуйское» за 2018 год соответствует требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и представлению. Показатели Отчета об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Северомуйское» за 2018 год (ф.0503117) по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета соответствуют данным, содержащимся в бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета.
Контрольно-счетной палатой вынесены следующие предложения:
- строго соблюдать требования действующего бюджетного законодательства Российской Федерации;
- своевременно представлять бюджетную отчетность в орган муниципального финансового контроля для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета.
Объем проверенных бюджетных средств: 24331559,35 руб.
12. На основании распоряжения Контрольного органа МО «Муйский район» №137 от 08 июня 2020 г. председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств МУК ГДК «Верас» за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. (акт от 29.06.2020 г.).
При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств МУК ГДК «Верас» за 2019 год установлено финансовых нарушений на сумму 2365,56 руб. (неэффективное использование бюджетных средств).
Контрольно-счетной палатой вынесено следующее представление:
- соблюдать требования бюджетного законодательства. Не допускать неэффективного использования бюджетных средств.
Согласно представленной МУК ГДК «Верас» информации по устранению нарушений (письмо от 02.07.2020 г. №52) в учреждении принято решение: «усилить контроль за неэффективным использованием бюджетных средств, соблюдать требования нормативных документов, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, федеральным законом «О бухгалтерском учете».
Объем проверенных бюджетных средств: 15406887,57 руб.
Выводы:
План работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» на первое полугодие 2020 года выполнен в полном объеме и в установленные сроки.
Проведенными проверками установлено в целом соответствие расходования бюджетных средств действующему федеральному, республиканскому законодательству, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования «Муйский район».