Буряад Уласай Муяын аймаг- «Муяын аймаг» гэһэн нютагай засагай байгууламжын депутадуудай Зүблэлэй ээлжээтэ сесси |
Муйский район Республики Бурятия 39 очередная сессия Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» |
РЕШЕНИЕ
27 мая 2022 г. № 285 пгт. Таксимо
Об отчете главы муниципального образования «Муйский район» о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Муйский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования
«Муйский район» за 2021 год
В соответствии с частью 11.1 статьи 35, частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 21 Устава МО «Муйский район» Республики Бурятия, Положением о порядке представления и рассмотрения ежегодного отчета главы муниципального образования «Муйский район» результатах своей деятельности, деятельности администрации МО «Муйский район», утвержденным решением Совета депутатов МО «Муйский район» от 03.12.2019 № 91, заслушав отчет главы МО «Муйский район» за 2021 год, Совет депутатов МО «Муйский район» решил:
1. Утвердить отчет главы муниципального образования «Муйский район» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Муйский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Муйский район» за 2021 год (прилагается).
2. Результаты деятельности главы муниципального образования «Муйский район», деятельности администрации муниципального образования «Муйский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Муйский район» за 2021 год признать удовлетворительными.
3. Поручить главе муниципального образования «Муйский район» Козлову Андрею Ивановичу в ходе осуществления своей деятельности в 2022 году решить следующие вопросы:
- продолжить работу по освещению улиц пгт. Таксимо;
- увеличить финансирование на ремонт поселковых дорог;
- в срок до 1 сентября 2022 года направить бюджетную заявку для включения мероприятий по капитальному ремонту школ № 1, № 3 пгт. Таксимо в Государственную программу Российской Федерации по капитальному ремонту школ на 2024- 2026 гг.;
- организовать тёплую раздевалку для катка на территории школы № 3 пгт. Таксимо;
- активизировать работу по сносу ветхого и аварийного жилья, а также рекультивации земель пгт. Таксимо (расселенных домов);
- для обеспечения безопасности дорожного движения установить пешеходный переход и построить тротуар к железнодорожной поликлинике пгт. Таксимо.
4. Опубликовать настоящее решение в газете «Муйская новь», разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Муйский район» (www.admmsk.ru).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Совета депутатов
МО «Муйский район» М.Р. Горбунов
УТВЕРЖДЕН
решением Совета депутатов
МО «Муйский район»
от 27 мая 2022г. № 285
Отчет главы муниципального образования «Муйский район»
о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Муйский район»,
в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Муйский район» за 2021 год
- Оценка социально-экономического положения в муниципальном образовании, положительная и отрицательная динамика
- Социально-демографическая ситуация (численность постоянного населения, уровень рождаемости, смертности; структура занятости, уровень безработицы, доходы населения)
По данным Бурятстата численность постоянного населения Муйского района на начало 2022г. составляет 9486 чел., в т.ч. городского населения – 8361 чел., сельского – 1125 чел: МО ГП «Поселок Таксимо» - 8247 чел., МО ГП «Северомуйское» - 670 чел., МО СП «Муйская сельская администрация» - 569 чел. Плотность населения по району составляет 0,4 чел. на 1 кв. км.
На территории района проживает более 50 народностей. Наибольший процент от общей численности населения составляет русское население 82,5%, буряты 5,6%, украинцы 3,5%, татары 1,0 %, представители других национальностей — 7,4%.
Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением численности населения, причиной которой является миграционный отток. По данным Бурятстата за 2021 год в район на постоянное место жительства прибыло 462 чел. Выехало за пределы района – 558 чел. Миграционный отток составил 96 чел. За 2021 год родилось 87 чел., умерло 99 чел., естественная убыль составила 12 чел.
Численность населения занятого в экономике составляет 6,2 тыс. чел. Структура занятого населения по видам экономической деятельности позволяет увидеть специфику трудовых ресурсов. Наибольшее число населения занято в сфере «промышленность» (39,0%), «транспорт» (18%), «торговля» (9,9%), наименьшее число трудоспособного населения занято в сфере «сельское хозяйство (1,0%).
Численность официально зарегистрированных безработных на начало 2022г. составила 39 человек, уровень официальной безработицы сложился на уровне 0,5%. По оценочным данным муниципального образования уровень общей безработицы составил 8,1%.
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц составили 52,6 тыс. рублей. Наблюдается рост среднемесячных денежных доходов населения относительно 2020г. (49,9 тыс.руб.) на 5,4%. Реальные денежные доходы населения в 2021г. составили 99%.
1.2. Экономический потенциал (отраслевая структура экономики, бюджетообразующие предприятия, показатели уровня и объемов производства; малый бизнес; инвестиции в основной капитал)
Основные бюджетообразующие предприятия: ООО «Иракинда», ООО «Артель старателей «Западная», структурные подразделения ОАО «РЖД».
В решении экономических и социальных задач, развития экономики района промышленный сектор играет важную роль.
Промышленность. Промышленное производство района представлено следующими видами экономической деятельности:
- «добыча полезных ископаемых» (золото, нефрит) - с долей в общем объеме промышленного производства 96,6%;
-«обрабатывающие производства» - с долей 1,5%, в том числе «производство пищевых продуктов» (производство хлеба) – 0,3%, «обработка древесины и производство изделий из дерева» - 0,2%, «производство прочих неметаллических минеральных продуктов» (производство щебня) – 1%;
- «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» с долей 1,9%.
Объем промышленной продукции за 2021 год составил 14,2 млрд. рублей, что выше на 10,5% уровня 2020 года в сопоставимых ценах.
Анализ ситуации в промышленности за 2021 год показал, что в районе наблюдается рост производства за счет: золотодобычи (рост на 10,6%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов производстве (рост на 34,2%) и распределении электроэнергии, газа и воды (рост на 0,8%).
Тем не менее, наблюдается спад в деревообрабатывающем производстве (уменьшение на 49,1%), пищевой отрасли (уменьшение на 7,1%).
Добыча полезных ископаемых. Общий объем по «Добыче полезных ископаемых» составил 13,7 млрд. рублей или 110,6% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах.
Золотодобыча. Добыча золота за 2021 год увеличилась на 10,6% или на 307,3 кг. к объему 2020 года и составила 3205 кг. Добычу золота в районе осуществляли 4 предприятия. Общий объем промышленной продукции составил 13,6 млрд. рублей.
Муйский район занимает 1 место по добыче золота в Республике Бурятия (49%).
Нефрит.
В 2021 году реализацию нефрита на территории района осуществляли три предприятия. За отчетный период отгружено 58,7 тонна нефрита. Общий объем отгрузки нефрита по сравнению с 2020 годом снизился на 4%, за счет сокращения отгрузки ООО «Самоцветы».
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Производство теплоэнергии и воды осуществляли предприятия ООО «Икибзяк» и ООО «Тепловодокоммуникации – С». В 2021 году объем производства теплоэнергии составил 270,2 млн. рублей или 100,8% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах.
Прочие производства (производство щебня). Промышленность строительных материалов представлена двумя предприятиями (ООО «Строительное решение», Улан - Макитский участок Ангасольского щебеночного завода). Продукция предприятий по производству щебня используется для балластировки железнодорожного пути и в строительных работах. За 2021 год отгружено щебня 195,3 тыс.куб.м. на сумму 144,0 млн. рублей, что в 1,3 раза выше уровня 2020 года в сопоставимых ценах.
Обработка древесины и производство изделий из дерева. В 2021г. заготовкой и переработкой древесины занимались 5 хозяйствующих субъектов. Отгружено продукции сумму 21,5 млн. рублей, или 50,9% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах.
Производство пищевых продуктов (производство хлеба, хлебобулочных, кондитерских изделий и мясных полуфабрикатов). Деятельность по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий в отчетном периоде осуществляли 6 пекарен, в том числе на территории МО ГП «Поселок Таксимо» - 4, МО ГП «Северомуйское» - 1, МО СП «Муйская сельская администрация» - 1.
Объем производства продукции на пищевых предприятиях составил 43,1 млн. рублей или 92,9% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах. В том числе: по МО ГП «Поселок Таксимо» - 37,2 млн. рублей, МО ГП «Северомуйское» - 4,0 млн. рублей, МО СП «Муйская сельская администрация» - 1,9 млн. рублей.
Объем выпуска хлебобулочных и кондитерских изделий составил 482 тонн, в том числе объем кондитерских изделий составил 27,5 тонн на общую сумму 10,5 млн. рублей.
Агропромышленный комплекс. Район относится к зоне рискованного земледелия, земли характеризуются невысоким плодородием. Площадь сельскохозяйственных угодий хозяйств составляет 1564 га. Сельское хозяйство представлено крестьянскими хозяйствами «Животновод» (численность работников 1 чел.), Малышев В.Г. (численность работников 2 чел.) и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в рамках самозанятости по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство» (6 ИП). Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведённый всеми категориями хозяйств, за 2021 год составил 27,7 млн. рублей.
Строительство. За 2021 год объем выполненных подрядных и строительных работ составил 488,8 млн. рублей или 94% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах.
Введено в действие 0,7 тыс.кв.м. жилья или 36% от уровня 2020 года. Обеспеченность жилой площадью в среднем на 1 жителя района за отчетный период составила 30,5 кв.м, что больше на 0,3% 2020 года.
В рамках проведения согласования проекта внесения изменений в генеральный план ГП «Поселок Таксимо» установлен факт включения в состав населенного пункта п. Таксимо территории лесного фонда, на которых сформированы земельные участки, отнесенные в соответствии с Единым государственным реестром недвижимости к категориям земель населенных пунктов.
Минстрой Республики Бурятия, как координатор Межведомственной рабочей группы по вопросам реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, обеспечило проведение анализа документов и материалов земельных участков, которые предлагаются к включению в границы п. Таксимо в Муйском районе, из состава земель лесного фонда.
С 2019 года проводится работа по передаче земель лесного фонда в муниципалитет.
В соответствии с протоколом совместного совещания Заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Советникова и Главы Республики Бурятия – Председателя Правительства Республики Бурятия А.С. Цыденова по вопросу пересечения границ населенных пунктов с границами земель лесного фонда (№01.08-008и11337/20 от 08.12.2020) Рослесхозом в рабочем порядке рассмотрен проект генерального плана ГП «Поселок Таксимо» и дано отрицательное заключение от 19.01.2021 № АВ-03-27/658.
Данное заключение рассмотрено по существу с Рослесхозом на совещании, организованным 09.04.2021 г. Республиканским агентством лесного хозяйства, в рамках которого получены разъяснения по доработке проекта генерального плана ГП «Поселок Таксимо». Проект генерального плана ГП «Поселок Таксимо» доработан в соответствии с полученными рекомендациями. В феврале 2022 года генплан загружен в программу ФГИС ТП. В настоящее время генплан проходит согласование.
Малое предпринимательство. Малый и средний бизнес района является важнейшим сектором экономики, и рассматривается как основной резерв повышения социально – экономического потенциала района и уровня занятости населения. Малый бизнес не требует крупных капиталовложений, может использовать местные ресурсы и является источником поступления налогов в местный бюджет.
На начало 2021 г. в районе действуют 330 субъектов малого предпринимательства, в том числе 78 малых предприятий и 252 индивидуальных предпринимателя. Число субъектов малого предпринимательства по сравнению с 2020 годом снизилось на 59 ед., что связано с ограничительными мерами из-за коронавирусной инфекции (COVID-19), с изменениями условий налогообложения, отменой ЕНВД.
Наибольшее число индивидуальных предпринимателей занято в сфере «Оптово-розничная торговля» (49,6%), «транспорт» (13,5%) и прочие услуги (8,7%).
Малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 1014,7 млн. рублей или 97,5% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах.
За 2021 год в доход бюджета от субъектов малого и среднего предпринимательства поступило единого налога на вменённый доход – 3,1 млн. рублей, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы – 3,6 млн. рублей, УСНО – 13,5 млн. рублей. Доля объема поступлений от малого бизнеса в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений составляет 6%.
Инвестиции. За 2021 год общий объем инвестиций в основной капитал составил 1364,0 млн. рублей или 78,2% к 2020 году в сопоставимых ценах.
Основная доля объема инвестиций 84,1% обеспечена за счет внебюджетных источников (1146,5 млн.руб.). В структуре инвестиций (внебюджет) за 2021 год, основная сумма приходится на отрасли:
- золотодобыча – 1079,9 млн. рублей или 94,2% от общего объема инвестиций;
- строительство – 46,0 млн. рублей или 4%;
- торговля – 13,3 млн. рублей или 1,2%.
В сферу малого предпринимательства вложено 56,7 млн. рублей или 4,2 % от общего объема инвестиций.
Привлечение инвестиций, прежде всего, в приоритетные для развития экономики района отрасли, способствует конкурентоспособности и динамичному развитию на дальнейшую перспективу.
- Социальная инфраструктура (образование, культура и т.д.)
Образование. Система образования Муйского района представлена 15 образовательными учреждениями: 5 школ, 6 детских садов и 4 учреждения доп.образования детей.
В 2021 году проведены капитальные ремонты в образовательных учреждениях через участие в различных программах и конкурсных отборах:
- ремонт отдельно стоящего здания пищеблока ДОУ «Петушок» на сумму 4 110,7 руб. за счет средств республиканского и местного бюджетов на развитие общественной инфраструктуры;
- ремонт теннисного зала, раздевалки и двух кабинетов в ДЮСШ на сумму 995,7 тыс.руб. за счет средств местного бюджета;
- ремонт теплотрассы на территории ЦДОД «Созвездие» на сумму 1 087,6 тыс. руб. за счет средств местного бюджета;
- ремонт кабинетов двух центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста» в МБОУ «Таксимовская СОШ № 1», МБОУ «Таксимовская СОШ № 3». Приобретены мебель, логотипы, вывески в три центра (проект «Современная школа») за счет средств местного бюджета;
- за счет средств республиканского бюджета на развитие общественной инфраструктуры объектов образования, физической культуры и спорта и др. проведен электронный аукцион по ремонту корпуса №2 здания МБОУ «Усть-Муйская СОШ», заключен контракт с победителем ООО «Артель старателей «Западная», срок исполнения контракта - июль 2022г.
Культура. Сеть муниципальных учреждений культуры представлена 3 культурно-досуговыми учреждениями, 6 библиотеками, 1 детской школой искусств.
По линии культуры в 2021 году проведены следующие мероприятия:
- в рамках мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Республики Бурятия Усть-Муйский клуб произвел текущий ремонт здания на сумму 930 тыс. рублей, в том числе 465 тыс.руб. выделено из районного бюджета;
- на средства бюджета ГП «Поселок Таксимо» в сумме 4178,9 тыс.руб. была разработана проектно-сметная документация по объекту «Строительство Центра культурного развития в пгт. Таксимо Муйского района Республики Бурятия». Документация прошла государственную экспертизу проектной документации и инженерных изысканий; произведена проверка достоверности сметной стоимости. Стоимость строительства Центра в ценах 2021 года составляет 395,1 млн. рублей. В Центре культурного развития, площадью в 3 341,7 кв.м., планируется разместить ДК, библиотеку и школу искусств. Ведется работа по включению объекта в ведомственный проект «Современный облик сельских территорий» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».
Здравоохранение. Сеть лечебных учреждений представлена 2 учреждениями здравоохранения: ГБУЗ «Муйская ЦРБ» и поликлиникой НУЗ «Узловая больница» на ст. Таксимо.
Общий коечный фонд круглосуточного стационара района составляет 50 коек.
По линии здравоохранения в 2021 году проведены следующие мероприятия:
- произведена оплата по приобретению объекта недвижимости ОАО РЖД для ГБУЗ «Муйская ЦРБ» - 9,15 млн.руб. (всего стоимость приобретения составляет 37,0 млн.руб., оплата производится ежегодно с 2018 года по 2032 год равными долями по 9,15 млн.руб.);
- проведен капитальный ремонт главного больничного корпуса, стационара ГБУЗ «Муйская ЦРБ» в рамках национального проекта «Здравоохранение» - 30,3 млн. рублей.
Социальная защита. В сфере социальной защиты населения осуществляет деятельность организация РГУ «ЦСПН»
Спорт. Для занятий физической культурой и спортом район располагает 33 спортивными сооружениями. В 2021 году построены два хоккейных корта стоимостью 1,3 млн. руб.: в п.Таксимо (ТСОШ №3) и п.Северомуйск.
1.4. Инженерная инфраструктура (ЖКХ, благоустройство, жилищное строительство и т.п.)
Жилищно-коммунальный комплекс района включает в себя 290,7 тыс. кв. м общей площади жилищного фонда, 7 котельных, 151,6 км. сетей тепло- водоснабжения, из них 96,2 км. нуждаются в замене.
Централизованное водоснабжение и канализацию имеют 2 поселка (п. Таксимо и п. Северомуйск). Предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства эксплуатируется 94,1 км водопроводных сетей, которые нуждаются в замене. Одиночное протяжение уличной канализационной сети составляет 40 тыс.м.
Пропуск сточных вод канализациями составляет – 210 тыс.м3/год, которые проходят через очистные сооружения канализации.
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в районе по сравнению с 2007 годом снизилась на 14,7 процентных пункта и в 2021 г. составила 30,5%.
1.5. Характеристика структуры местного бюджета, основные показатели его исполнения (уровень собственных доходов, потенциальные возможности увеличения доходной части бюджета)
Самым основным вопросом местного значения является формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением.
Бюджет Муйского района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов был принят решением Совета депутатов МО «Муйский район» от 28.12.2020 г. № 177. Общий объем доходов бюджета утвержден в сумме 771,7 млн. руб., из них собственные доходы 261,8 млн. руб. и безвозмездные поступления в сумме 509,9 млн. руб. Объем расходов бюджета – 804,1 млн. руб., дефицит бюджета – 32,4 млн.руб.
Исполнение бюджета за 2021 год составило по доходам в сумме 764,3 млн. рублей, из них собственные доходы в сумме 260,0 млн. рублей, безвозмездные поступления – 504,3 млн. рублей. Расходная часть по итогам за 2021 год составила 753,7 млн. рублей. Профицит бюджета – 10,6 млн.рублей.
Структура доходов бюджета МО «Муйский район», тыс.рублей
Налоговые и неналоговые доходы |
Исполнено за 2020 г. |
Доля в общем объеме собственных доходов бюджета |
Утверждено 2021 г. |
Исполнено за 2021 г. |
Доля в общем объеме собственных доходов бюджета |
Процент исполнения, % (к плану) |
Темп роста (2021/2020) |
Налог на доходы физических лиц |
219332,62 |
85,5% |
228063,94 |
225756,27 |
86,8% |
99,0% |
102,9% |
Налог на доходы физических лиц в сопоставимых условиях |
156666,16 |
154097,26 |
152538,02 |
99,0% |
97,4% |
||
Акцизы |
1894,84 |
0,7% |
2158,0 |
2156,3 |
0,8% |
99,9% |
113,8% |
Налоги на совокупный доход |
27969,71 |
10,9% |
20077,77 |
20242,39 |
7,8% |
100,8% |
72,4% |
УСН |
15330,48 |
6,0% |
13406,60 |
13534,04 |
5,2% |
101,0% |
88,3% |
ЕНВД |
12336,69 |
4,8% |
3200,0 |
3138,73 |
1,2% |
98,1% |
25,4% |
Единый сельскохозяйственный налог |
0,56 |
0,0% |
1,23 |
1,23 |
0,0% |
100,0% |
219,2% |
Доходы от выдачи патентов |
301,97 |
0,1% |
3469,94 |
3568,39 |
1,4% |
102,8% |
1181,7% |
Государственная пошлина |
1983,74 |
0,8% |
2200,6 |
2241,28 |
0,9% |
101,8% |
113,0% |
Доходы от использования имущества |
2483,68 |
1,0% |
3669,25 |
3735,93 |
1,4% |
101,8% |
150,4% |
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества |
1549,73 |
0,6% |
1625,35 |
1660,21 |
0,6% |
102,1% |
107,1% |
Арендная плата за землю |
933,95 |
0,4% |
2043,9 |
2075,73 |
0,8% |
101,6% |
222,3% |
Платежи при пользовании природными ресурсами |
327,99 |
0,1% |
676,54 |
676,42 |
0,3% |
100,0% |
206,2% |
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
435,82 |
0,2% |
2280,42 |
2288,81 |
0,9% |
100,4% |
525,2% |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
1326,05 |
0,5% |
1279,22 |
1282,98 |
0,5% |
100,3% |
96,8% |
Доходы от реализации имущества |
751,1 |
0,3% |
667,0 |
667,0 |
0,3% |
100,0% |
88,8% |
Доходы от продажи земельных участков |
574,95 |
0,2% |
612,22 |
615,98 |
0,2% |
100,6% |
107,1% |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
742,88 |
0,3% |
1400 |
1579,29 |
0,6% |
112,8% |
212,6% |
Прочие неналоговые доходы |
-30,66 |
0 |
0,907 |
||||
Итого |
256466,69 |
|
261805,74 |
259959,77 |
|
99,3% |
101,4% |
Итого в сопоставимых условиях |
193800,23 |
187839,05 |
186741,52 |
99,4% |
96,4% |
За 2021 год, как и на протяжении предыдущих лет, наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов сложился по налогу на доходы физ.лиц, его доля в бюджете от общего объема налоговых и неналоговых доходов составляет 86,8%. Налог исполнен в сумме 225,8 млн.руб., что составляет 99% от плана. Относительно 2020 года темп роста составил 102,9%. При сопоставлении НДФЛ в единых нормативах, наблюдается снижение относительно 2020 года на 2,6%.
На второй позиции находится УСН с долей 5,2%. Поступление УСН составило 13,5 млн.руб. или 88,3% к 2020 году. Снижение поступлений обусловлено ростом поступлений в счет погашения задолженности в 2020 году.
Третьим по значимости являются доходы от выдачи патентов, его доля составляет 1,4%. Поступление от патентной системы налогообложения составило 3,6 млн. руб. или в 11,8 раза больше уровня 2020 года. Рост связан с отменой ЕНВД и переходом части налогоплательщиков на патент.
Доля остальных доходов в общем объеме налоговых и неналоговых доходов составляет менее 1,2%.
В целях увеличения доходов на уровне района разработан и утвержден «План мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов консолидированного бюджета муниципального образования «Муйский район».
За 2021 год направлено 2 претензии по арендной плате за муниципальное имущество, в порядке досудебного урегулирования спора, на сумму 270,0 тыс.руб. В результате, в местный бюджет поступило 245,7 тыс.руб.
Проведено 11 протокольных заседаний рабочей Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения. На заседаниях были рассмотрены - 52 хозяйствующих субъекта, в том числе по вопросу задолженности по налогам и сборам – 11. По результатам проведенных заседаний рабочей группы погашена задолженность в сумме 70,2 тыс. руб.
В рамках работы по взысканию неосновательного обогащения в отношении граждан, использующих земельные участки без правовых оснований, администрацией МО «Муйский район» направлено 13 исковых заявлений мировому судье судебного участка Муйского района Республики Бурятия (в том числе: в 2020г. - 6, за 2021г. - 7) на сумму 36,5 тыс. руб. (в том числе за 2021г. направлено исковых заявлений на сумму 16,8 тыс. руб.). По состоянию на 01.01.2022 г. поступила оплата всего 55,7 тыс.руб., в том числе: по суду - 6,1 тыс.руб.; в добровольном порядке – 48,1 тыс. руб., по претензиям - 1,5 тыс.руб.
Структура расходов бюджета МО «Муйский район», тыс.рублей
РзПр |
наименование отрасли |
Утверждено на 2021 год |
Исполнено за 2021 год |
Доля в общем объеме расходов бюджета |
% исполнения |
0100 |
Общегосударственные вопросы |
81 417,15 |
80 059,75 |
10,6% |
98,3% |
0102 |
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования |
3 013,25 |
3 013,25 |
0,4% |
100,0% |
0103 |
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований |
2 371,33 |
2 367,37 |
0,3% |
99,8% |
0104 |
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
33 790,70 |
33 667,00 |
4,5% |
99,6% |
0105 |
Судебная система |
3,10 |
3,10 |
100,0% |
|
0106 |
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора |
1 534,19 |
1 534,19 |
0,2% |
100,0% |
0111 |
Резервные фонды |
0,00 |
0,00 |
||
0113 |
Другие общегосударственные вопросы |
40 704,58 |
39 474,84 |
5,2% |
97,0% |
0300 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
35 638,23 |
565,44 |
0,08% |
1,6% |
0309 |
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона |
329,60 |
328,64 |
0,04% |
99,7% |
0310 |
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность |
35 067,83 |
0,00 |
0,0% |
|
0314 |
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности |
240,80 |
236,80 |
0,03% |
|
0400 |
Национальная экономика |
8 140,96 |
7 725,48 |
1,0% |
94,9% |
0405 |
Сельское хозяйство и рыболовство |
1 045,78 |
630,78 |
0,1% |
60,3% |
0409 |
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
7 076,69 |
7 076,21 |
0,94% |
100,0% |
0412 |
Другие вопросы в области национальной экономики |
18,50 |
18,50 |
100,0% |
|
0500 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
2 198,06 |
1 790,95 |
0,2% |
81,5% |
0501 |
Жилищное хозяйство |
639,44 |
558,75 |
0,1% |
87,4% |
0502 |
Коммунальное хозяйство |
1 251,30 |
924,88 |
0,1% |
73,9% |
0505 |
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства |
307,32 |
307,32 |
0,04% |
100,0% |
0600 |
Охрана окружающей среды |
1 222,20 |
0,00 |
0,0% |
|
0605 |
Другие вопросы в области охраны окружающей среды |
1 222,20 |
0,00 |
0,0% |
|
0700 |
Образование |
482 433,65 |
476 634,21 |
63,2% |
98,8% |
0701 |
Дошкольное образование |
125 818,82 |
125 818,82 |
16,7% |
100,0% |
0702 |
Общее образование |
213 507,09 |
210 962,22 |
28,0% |
98,8% |
0703 |
Дополнительное образование детей |
108 672,31 |
106 051,48 |
14,1% |
97,6% |
0705 |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации |
309,97 |
309,97 |
0,04% |
100,0% |
0707 |
Молодежная политика |
2 344,97 |
1 936,93 |
0,3% |
82,6% |
0709 |
Другие вопросы в области образования |
31 780,48 |
31 554,79 |
4,2% |
99,3% |
0800 |
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ |
10,55 |
10,55 |
|
100,0% |
0801 |
Культура |
10,55 |
10,55 |
100,0% |
|
1000 |
Социальная политика |
129 381,14 |
129 282,86 |
17,2% |
99,9% |
1001 |
Пенсионное обеспечение |
3 896,96 |
3 887,11 |
0,5% |
99,7% |
1003 |
Социальное обеспечение населения |
122 174,14 |
122 102,22 |
16,2% |
99,9% |
1004 |
Охрана семьи и детства |
3 191,16 |
3 191,16 |
0,4% |
100,0% |
1006 |
Другие вопросы в области социальной политики |
118,89 |
102,38 |
0,01% |
86,1% |
1100 |
Физическая культура и спорт |
1 595,30 |
1 585,80 |
0,2% |
|
1102 |
Массовый спорт |
1 595,30 |
1 585,80 |
0,2% |
|
1200 |
Средства массовой информации |
2 169,99 |
2 169,99 |
0,3% |
100,0% |
1202 |
Периодическая печать и издательства |
2 169,99 |
2 169,99 |
0,3% |
100,0% |
1300 |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
7,28 |
7,28 |
100,0% |
|
1301 |
Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга |
7,28 |
7,28 |
|
100,0% |
1400 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
58 791,61 |
53 860,83 |
7,1% |
91,6% |
1401 |
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
2 969,40 |
2 969,40 |
0,4% |
100,0% |
1403 |
Прочие межбюджетные трансферты общего характера |
55 822,21 |
50 891,43 |
6,8% |
91,2% |
ВСЕГО РАСХОДОВ в т.ч.: |
803 006,13 |
753 693,13 |
93,9% |
В структуре расходов бюджета района за 2021 год наибольший удельный вес занимают расходы на «Образование» – 63,2%. В том числе: оплата труда с отчислениями, коммунальные услуги, расходы на текущее содержание учреждений, приобретение оборудования, расходы на проведение мероприятий, капитальный ремонт учреждений.
На втором месте расходы на социальную политику – 17,2%. 129,3 млн.руб. направлено, в основном, на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья, предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг педагогам дополнительного и дошкольного образования.
Доля общегосударственных расходов составляет 10,6% или 80,1 млн.руб. направлено на функционирование законодательных (представительных) органов местного самоуправления, функционирование местных администраций и другие расходы.
Остальные расходы составляют менее 1% по удельному весу в общем объеме расходов района.
1.6. Характеристика задач и перспективных направлений социально-экономического развития муниципального образования (повышение инвестиционной привлекательности, работа по увеличению собственной доходной базы местного бюджета и т.п.)
Основные направления социально-экономического развития муниципального образования являются: развитие экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности территории.
В целях улучшения инвестиционной привлекательности района проводится:
- эффективная административная, налоговая и иная поддержка инвестиционной деятельности;
- взаимодействие органов местного самоуправления и инвесторов;
- реализация мер по улучшению условий для развития бизнеса.
Администрацией Муйского района, в рамках муниципально – частного партнерства, заключено 9 соглашений о социально – экономическом сотрудничестве с: ООО "Самоцветы", ООО "Базис", ООО "Национальная Горнопромышленная Компания", ООО "Артель старателей "Западная", ООО "Старатели Каралона", ООО "Байкалгеопром", ООО "Аллами", ООО "Кристалл", ООО "Грифон+".
На сайте администрации МО «Муйский район» в разделе «Инвестиции» для обеспечения потенциальных инвесторов размещены сведения о районе, месторождениях, инвестиционных площадках, НПА.
В 2021 году специалистами администрации МО «Муйский район» и МКУ «Управление ЖКХ и муниципального имущества» оказаны индивидуальные консультации субъектам малого и среднего предпринимательства (134 ед.) по вопросам предоставления финансовой помощи Микрокредитной компанией Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия; мер поддержки ЦП «Мой бизнес»; аренды объектов муниципального имущества; оформления деятельности в сфере торговли, услуг и общественного питания; выплаты заработной платы менее МРОТ и ниже среднеотраслевой на 2/3; предоставление «нулевой» налоговой отчетности; оформления земельных участков; оформления градостроительной документации и т.д..
В разделе «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» представлена информация о финансовой поддержке (через Фонд поддержки СМП) и имущественной поддержке.
По оценке на 2022 год объем инвестиций составит 1998,8 млн. рублей, в том числе:
- Добыча полезных ископаемых – 1771,0 млн. руб. (модернизация объектов золотодобывающих предприятий);
- Строительство 60,0 млн.руб. (в том числе 54,1 млн.руб. - ИЖС);
- Транспорт и связь – 61,1 млн.руб. (ремонт и содержание местных и региональных дорог, реконструкция мостового перехода на км 368+337 автомобильной дороги Северобайкальск – Новый Уоян – Таксимо);
- Лесная промышленность - 21,8 млн.руб. (приобретение спецтехники в рамках нацпроекта «Экология»).
- Основные направления деятельности в отчетном периоде, достигнутые по ним результаты.
2.1. Реализация полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
2.2 Основные цели и направления деятельности на предстоящий период.
2.3.Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом, администрация Муйского района реализует полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района. За 2021 год достигнуты следующие результаты.
По финансово-экономическому блоку основной целью являлось наращивание собственных доходов бюджета, обеспечение финансовой устойчивости и дисциплины.
Районный бюджет 2021 года был сформирован на основе программно-целевого принципа. На финансирование муниципальных программ направлено 99,4 % общего объема всех расходов районного бюджета или 748,5 млн. рублей. Основная часть средств была направлена на реализацию муниципальной программы «Развитие образования» - 480,5 млн. рублей, что составило 64,2 % в общем объеме программных расходов, на реализацию программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса» - 123,5 млн. рублей (16,5%), на реализацию программы «Совершенствование муниципального управления» - 84,9 млн. рублей (11,4 %) и на реализацию программы «Управление муниципальными финансами» - 46,5 млн. рублей (6,3 %).
На финансирование муниципальных программ с учетом исполнения полномочий МО ГП «Поселок Таксимо» направлено 839,5 млн. рублей. Основная часть средств была направлена на реализацию муниципальной программы «Развитие образования» - 480,5 млн. рублей, что составило 57% в общем объеме программных расходов, на реализацию программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса» - 158 млн. рублей (19%), на реализацию программы «Совершенствование муниципального управления» - 91,2 млн. рублей (11%), на реализацию программы «Управление муниципальными финансами» - 46,5 млн. рублей (6%), на реализацию программы «Развитие культуры» - 35,8 млн.руб. (4%).
На начало 2022 г. муниципальный долг Муйского района составил 10,2 млн. рублей. Просроченная кредиторская задолженность по муниципальным учреждениям на конец года отсутствует.
Удовлетворительно складываются межбюджетные отношения между муниципальным районом и поселениями. В 2021 году объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений запланирован и исполнен в сумме 2,97 млн. рублей. Общий объем прочих межбюджетных трансфертов, направленный бюджетам поселений, составил 55,0 млн. рублей, что позволило обеспечить сбалансированность бюджетов поселений по решению местных вопросов.
Хотелось бы отметить, что Министерством финансов РБ произведена оценка качества управления муниципальными финансами. Финансовый отдел администрации района занял второе место среди районов РБ. Согласно оценке качества, Муйскому району присвоена 1 степень качества!
В 2021 году продолжалась реализация мероприятий по исполнению «майских» Указов Президента РФ по достижению установленного уровня заработной платы работников сферы образования, культуры и спорта. Индикатор по средней заработной плате не достигнут только по педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования отрасли «Образование». Плановый показатель составлял 73 438,0 рублей, фактическое исполнение - 73 333,0 рублей. За 2021 год среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций составила 46 828,0 рублей (рост на 9,6 %), педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций – 66 615,0 рублей (рост на 17,4%), учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 67 294,0 рублей (рост на 19,1%), работников учреждений культуры - 43 294,0 рублей (рост на 5,6%), педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования отрасли «Образование» - 73 438,0 рублей (рост на 24,0%), педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования отрасли «Культуры» - 68 486,0 рублей (рост на 24,1%).
Размещение муниципальных заказов проводилось в соответствии с требованиями Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». За 2021 год стоимость заключенных муниципальных контрактов и договоров на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных учреждений составила 76,5 млн. рублей (100,1 % к уровню 2020 года). Экономия от проведенных процедур составила 1,2 млн. рублей (91,75 уровня 2020 года). Для субъектов малого предпринимательства размещено муниципального заказа на сумму 52,0 млн. рублей или 68%.
На 2022 год мы ставим задачи дальнейшего проведения мероприятий по повышению доходности консолидированного бюджета, повышению социальной и экономической эффективности бюджетных расходов
В 2022 году необходимо будет освоить бюджетные средства, предусмотренные на:
- Субсидию на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды - 2,8 млн.руб.;
- Субсидию на развитие общественной инфраструктуры, капитальный ремонт, реконструкция, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства – 3,8 млн.руб.;
- Субсидию на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации, капитальному ремонту и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности – 8,7 млн.руб.;
- Субсидии бюджетам муниципальных образований на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом - 3,5 млн.руб.
Неотъемлемой частью деятельности администрации Муйского района является сфера управления и распоряжения муниципальным имуществом. Важнейшими задачами данного направления продолжают оставаться: сохранение объектов муниципальной собственности для организации стабильного функционирования инфраструктуры, решения социальных задач для жителей района и увеличения неналоговых доходов районного бюджета.
По состоянию на 01.01.2022 г. в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования «Муйский район» включено 111 объектов недвижимого, 46 объектов движимого имущества, 4 единицы транспорта. Специализированный жилой фонд муниципального образования состоит из 25 жилых помещений.
В 2021 году в МО «Муйский район» действовало 10 договоров аренды муниципального имущества, находящегося в казне района, 7 договоров безвозмездного пользования. Зарегистрирован 1 договор по безвозмездной передаче в собственность гражданам жилых помещений.
С 09.01.2019г. администрация МО «Муйский район» приступила к исполнению полномочий администрации МО ГП «Поселок Таксимо». По состоянию на 01.01.2022 г. в реестр объектов муниципальной собственности МО ГП «Поселок Таксимо» включено 654 объектов движимого имущества. В отчетном периоде действовало 3 договора аренды муниципального имущества, находящегося в казне поселения, а также 1 концессионное соглашение на объекты коммунального хозяйства.
Основным показателем эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом является доход, получаемый от его использования. Имущество, находящееся в казне, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, приватизируются или передаются в аренду с целью исполнения доходной части бюджета. Доходы от приватизации и сдачи имущества в аренду являются одним из источников формирования бюджета.
За 2021 год в консолидированный бюджет муниципального образования «Муйский район» поступило денежных средств от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в сумме 8,2 млн. рублей или 102,5% от годовых плановых назначений, в том числе доходы от сдачи в аренду муниципального имущества – 4,0 млн. рублей, от сдачи в аренду земли – 4,2 млн. рублей.
В 2021 году проводился 1 аукцион в электронной форме с открытой формой подачи предложений о цене по продаже имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Муйский район», по результатам которых реализовано муниципальное имущество на сумму 667,0 тыс. рублей.
В течение отчетного периода проводилась работа по учету арендной платы, а также претензионно-уведомительная работа по взысканию задолженности по арендной плате. По состоянию на 01.01.2022 г. сумма задолженности от сданного в аренду муниципального имущества муниципального образования «Муйский район» составила 1,6 млн. рублей. За 2021 год подано 1 исковое заявление. Направлено задолжникам 2 претензии на сумму 269,9 тыс. рублей. В бюджет поступило по результатам претензионной работы 245,7 тыс.руб. (в том числе по исковым заявлениям предыдущих лет 41,3 тыс. руб.).
Работа по повышению эффективности использования муниципального имущества муниципального образования «Муйский район», осуществлению контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности будет продолжена и в 2022 году.
По состоянию на 01.01.2022г. сумма задолженности от сданного в аренду муниципального имущества муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» составила 4,0 млн. рублей (ООО «Икибзяк», ООО «МЭС»).
В настоящее время подготавливается необходимый пакет документов для подачи иска в арбитражный суд Республики Бурятия о взыскании задолженности по концессионной плате с ООО "Икибзяк", кроме того, ведутся судебные разбирательства с ООО "МЭС".
В 2021г. по решению Арбитражного суда Республики Бурятия проведен взаимозачет по арендной плате за работы капитального ремонта электро-сетевого хозяйства. в сумме 990,0 тыс.рублей с ООО «МЭС».
В настоящее время по оставшейся задолженности ООО «МЭС» находятся на рассмотрение исковые заявление в Арбитражном суде Республики Бурятия.
Работа по повышению эффективности использования муниципального имущества муниципального образования «Муйский район» и муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо», осуществлению контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности будет продолжена и в 2022 году.
Важной отраслью, обеспечивающей качество жизни и социальное благополучие жителей, является жилищно-коммунальная сфера.
В 2021 году в этой отрасли основные усилия были сосредоточены на модернизацию коммунальной инфраструктуры, ликвидации аварийного жилфонда, обеспечении стабильного прохождения отопительного периода. Срывов и чрезвычайных ситуаций на объектах коммунального комплекса на территории района зафиксировано не было. Локальные аварии устранялись силами коммунальных предприятий.
Особое внимание уделяется вопросам подготовки и прохождению зимнего отопительного сезона. Мероприятиями по модернизации, капитальному ремонту и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в 2021 году было запланировано и исполнено:
- в рамках заключенного соглашения между администрацией Муйского района и Министерством строительства и модернизации ЖКК РБ от 28.06.2021г. №130-03/С-2021/М «О предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования «Муйский район» на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации, капитальному ремонту и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности» приобретен и установлен водогрейный котел КВТС на Центральную котельную в п.Таксимо в сумме 4,6 млн.рублей.
- в рамках заключенного соглашения между МО «Муйский район» и Министерством строительства и модернизации ЖКК РБ от 25.03.2021г. №098-03/с-2021/М произведены работы по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры в сумме 7,1 млн.рублей, в том числе капитальный ремонт водогрейных котлов №3 и №4 КВТС-20-150 на Центральной котельной п. Таксимо, приобретен и установлен глубинный насос для нужд водозаборной скважины ГОК п. Таксимо, произведено приобретение и установка самоцентрирующихся 2-х рядных подшипников (1307(АПП), 180309 2RC (6309) АПП, 180310 2RC (6310) АПП).
ООО «Икибзяк» работы в рамках концессионного соглашения от 30.06.2017 г. №01 в 2021 году не проводились.
В 2021 году собственные денежные средства ООО «Икибзяк», в целях финансирования инвестиционной программы, утвержденной приказом Министерства строительства и модернизации коммунального комплекса Республики Бурятия от 12.12.2019г. №06-пр233/19, не выделялись в связи с нерентабельностью хозяйственной деятельности.
Мероприятия инвестиционной программы за 2021 год ООО «Икибзяк» не выполнены.
Всего выполнено капитальных ремонтных работ на сумму 12,1 млн. рублей, в том числе 10,6 млн.рублей за счет республиканского бюджета и 1,5 млн. рублей за счет бюджета поселения.
На реализацию подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Муйского района Республики Бурятия» направлено 116075,5 тыс. рублей (ФБ-108915,0 тыс. рублей, РБ-6952,0 тыс. рублей, МБ-208,5 тыс. рублей). В результате, социальную выплату получила 31 семья.
На реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» выделено 3191,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств ФБ – 2127,3 тыс. рублей, РБ –531,9 тыс. рублей, МБ – 532,0 тыс. рублей., что позволило 7 молодым семьям получить государственную поддержку и улучшить жилищные условия.
В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» освоены субсидии республиканского и федерального бюджетов в сумме 2,8 млн. рублей. В результате благоустроена общественная территория в п. Таксимо - объект памятник Первопроходцам. Согласно муниципального контракта территория памятника приобрела новый вид. Появились дополнительные дорожки для прогулок и лестницы. Благоустройство общественных и дворовых территорий районного центра продолжится и в последующие годы.
В целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения используются средства муниципальных дорожных фондов. На реализацию Подпрограммы «Содержание и ремонт автомобильных дорог, инженерных сооружений на них, в границах МО ГП «Поселок Таксимо» в 2021 году направлено 15584,6 тыс. рублей, в том числе РБ – 4100,0 тыс. рублей, бюджет поселения 11484,6 тыс. рублей. В рамках программных мероприятий проведен ямочный ремонт за счет средств бюджета поселения на сумму 7207,6 тыс. рублей, текущее содержание автомобильных дорог на сумму 8377 тыс. рублей, в том числе за счет средств РБ 4100,0 тыс. рублей, бюджета поселения 4277 тыс. рублей.
На реализацию Подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании городском поселении «Поселок Таксимо» в 2021 году направлено 1,2 млн.руб., в том числе на приобретение комплектующих для ремонта уличного освещения, содержание уличного освещения и оплату за потребленную энергию.
Для решения вопроса по организации пассажирских перевозок по нерегулируемым тарифам на территории МО ГП «Поселок Таксимо» Администрацией Муйского района приобретены два автобуса ГАЗель NEXT на сумму 4,2 млн. рублей. Объявлен открытый аукцион по выбору победителя на право заключения договора аренды в отношении муниципального имущества ГАЗель NEXT (ИАЦ-1767т3). Конкурс признан не состоявшимся, в виду отсутствия заявок. Было принято решение о вводе в штатное расписание 5 водителей, начальника отдела транспорта. За 2021 год на содержание двух автобусов израсходовано 0,4 млн.руб. (приобретение ГСМ и запчастей).
Благоустройство. С 1 января 2019 года в администрацию МО «Муйский район» переданы полномочия по благоустройству территории МО ГП «Поселок Таксимо». В рамках исполнения данных полномочий реализуется подпрограмма «Благоустройство». На эти цели в 2021 году направлено всего 17037,0 тыс. рублей, в том числе на:
1. Организация сбора и вывоз твердых бытовых отходов, мусора и ликвидация несанкционированных свалок - 4523,1 тыс.руб.;
2. Обустройство мест по сбору твердых бытовых отходов и мусора -1722,5 тыс.руб., в том числе: ремонт контейнерных площадок на сумму 453,5 тыс. рублей, приобретение контейнеров для мусора (12 шт.) на сумму 1269,0 тыс. рублей;
3. Организация и содержание мест захоронения – 1827,5 тыс.руб., в том числе содержание трех муниципальных кладбищ 145,3 тыс. рублей; дератизация кладбищ 28,5 тыс. рублей; ремонт ограждения кладбища 1419,8 тыс. рублей; содержание смотрителя кладбищ 209,3 тыс. рублей; прочие работы 24,6 тыс. рублей;
4. Организация и обустройство мест массового отдыха населения - 3405,1 тыс.руб., в том числе ремонт стендов площади Победы 124,8 тыс. рублей; оформление поселка к новогодним мероприятиям (монтаж и демонтаж новогодней елки, установка горок, поставка МАФ) 2313,4 тыс. рублей; ремонт площади Победы 131,7 тыс. рублей; демонтаж бетонного покрытия на площадке по ул. Советской 298,6 тыс. рублей; приобретение хоккейного корта 536,6 тыс. рублей;
5. Организация и обустройство территории поселения - 5558,8 тыс. рублей, в том числе: ремонт памятника Первопроходцам 134,1 тыс. рублей; дератизация парка и оз. Баранчеевское 26,4 тыс. рублей; устройство стоянки для автотранспорта около д/с «Золотой ключик» 414,3 тыс.рублей; акарицидная обработка парка и оз. Баранчеевское 22,5 тыс.рублей; приобретение игровых комплектов 1018,3 тыс.рублей; разработка ПСД по строительству линий ЭП уличного освещения 127,3 тыс. рублей; строительство линий ЭП уличного освещения по ул. Октябрьская и Промышленная 3815,9 тыс. рублей.
Ежегодно заключается муниципальный контракт на текущее содержание общественных территорий, сумма контракта в 2021 году составила 1,9 млн. рублей. Проведены работы по очистке общественных территорий от мусора, снега, выкашиванию газонов и сухой растительности.
В целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, осуществления первичных мер противопожарной безопасности реализуется муниципальная программа «Безопасность жизнедеятельности МО ГП «Поселок Таксимо». В 2021 году за счет средств бюджета поселения направлено 632,2 тыс. рублей. С целью защиты населения и территории п. Таксимо от чрезвычайных ситуаций, обусловленных обрушением берега реки Муя. в 2021 году было запланировано мероприятие «Частичное восстановление береговой линии реки Муя, в районе очистных сооружений п. Таксимо» в сумме 35067,8 тыс. рублей, в том числе РБ 33314,4 тыс. рублей, МБ 1753,4 тыс. рублей. Финансирование мероприятия не выделено, в связи с невозможностью объявления аукциона в декабре 2021 года. Денежные средства возвращены в бюджет Республики Бурятия в январе 2022 года. Потребность в проведении мероприятия остается актуальной и будет рассматриваться в 2022 году на уровне Министерства природных ресурсов Республики Бурятия.
Финансирование в сумме 443,0 тыс. рублей направлено на выполнение работ по очистке от сухой растительности, мусора, кустарников, молодняка деревьев и содержанию минерализованных полос на территории п. Таксимо по ул. Лесхозная. ул. Келянская, ул. Речная, ул. Тенистая, ул. Советская, ул. Дачная, ул. Алданская, пер. Речной протяженностью 3,142 км.
На приобретение двух сирен «Пожарная безопасность» направлено 94,8 тыс. рублей и их содержание 30,0 тыс. рублей.
Приобретены три фотоловушки (Balever BL-480 LP) для размещения в местах наибольшей опасности и фиксации фактов незаконной вырубки лесных насаждений на сумму 54,4 тыс. рублей.
Изготовлено 925 информационных листовок «Берегите свой дом от пожаров» (формат А5) на сумму 10,0 тыс. рублей.
Организация похоронного обслуживания. Ежегодно администрацией заключаются договора на содержание трех муниципальных кладбищ, а также на оказание услуг смотрителя кладбища. Общая сумма договоров составила 394,7 тыс. рублей. Уборка производилась по графику открытом для захоронения кладбище 2 раза в неделю, на закрытых – один раз в месяц. Смотрителем кладбища проводились работы по обозначению мест захоронения, ведению книги регистрации захоронений, организации работ по благоустройству территорий кладбищ, визуальному осмотру территории, захоронению невостребованных тел.
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
На учете муниципалитета находилась площадка временного складирования ТБО, расположенная на 6 км автодороги Таксимо-Усть-Муя. Согласно внесенным изменениям в Государственный реестр объектов размещения отходов Республики Бурятия Министерством природных ресурсов РБ в 2015 году указанный полигон из реестра исключен. На месте полигона осталась несанкционированная свалка. В связи с этим, никаких договоров с организациями на складирование (утилизацию) отходов администрация МО «Муйский район» не заключала. Однако, закрыть полностью свалку во избежание «мусорного коллапса» в райцентре, администрация не может, так как другого места складирования ТКО в п. Таксимо не имеется. Поэтому администрация МО периодически производит утилизацию мусора и рекультивацию земли на свалке.
В 2021 году сбор и вывоз твердых коммунальных отходов осуществляло предприятие ООО «ЭкоАльянс», содержанием полигона по муниципальным контрактам занималось Автономное бюджетное учреждение «Муйский лесхоз». Из средств местного бюджета в отчетном периоде профинансированы работы по очистке территории земельного участка площадки временного складирования на сумму 620,6 тыс.рублей.
В настоящее время согласно пункту 2.2 Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия (утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2016 № 570) организация деятельности по созданию на территории муниципальных образований в Республике Бурятия комплексов (полигонов, площадок временного накопления твердых коммунальных отходов) по сбору, обработке утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов и контроль их запуска на производственную мощность относится к задачам регионального оператора. Региональный оператор ООО «ЭкоАльянс» приступил к осуществлению услуг по обращению с ТКО лишь с 01.04.2019 года.
За счет средств республиканского бюджета на территории района обустроен объект размещения твердых коммунальных отходов. На объекте размещения установлен шлагбаум, ограждение, контрольно-дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, производственно-бытовое здание. На сегодняшний день проводится работа по вводу в эксплуатацию полигона.
В 2021 году администрацией МО «Муйский район» были продолжены работы по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования поселений. Были разработаны Проекты по внесению изменений в Правила землепользования и застройки муниципальных образований, в части установления границ территориальных зон, расположенных вне населенных пунктов и постановки их на учет в Единый государственный реестр недвижимости. Границы территориальных зон, общим количеством - 5 внесены в ЕГРН.
В течение года проводилась работа с Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию и определению границ пгт. Таксимо.
В рамках передачи части полномочий по решению вопросов местного значения поселений специалистами отдела строительства и архитектуры администрации выполняются следующие полномочия: по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, по разработке и выдаче градостроительных планов, подготавливается документация: по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости, по переводу и переустройству жилых и нежилых помещений, выдаче разрешений на установку рекламных конструкций.
За 2021 год количество выданных разрешений на строительство объектов составило – 4, внесение изменений в разрешение на строительство - 3, на ввод в эксплуатацию – 5, градостроительных планов - 6, разрешений на переустройство и перевод помещений – 3, подготовлено постановлений о присвоении, изменении и аннулировании почтово-адресных реквизитов – 198. Также специалистами были выданы решения об отказе в выдаче разрешительной документации: на строительство – 1, на ввод в эксплуатацию – 2, о присвоении, изменении и аннулировании почтово-адресных реквизитов – 2, на переустройство и перевод помещений - 2.
В текущем году было получено положительное заключение АУ «ГОСЭКСПЕРТИЗА» на проектно – сметную документацию по объекту «Центр культурного развития в пгт. Таксимо».
Произведена корректировка проектно-сметной документации и получено положительное заключение Государственной экспертизы от 08.12.2021г. на строительство объекта «Магистральные электрические сети к земельным участкам, предназначенные под строительство ИЖС, представляемые льготным категориям граждан в соответствии с законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115 – III», расположенных по пер. Минский и ул. Келянской пгт. Таксимо, Муйского района, Республики Бурятия».
На 2022 год запланировано продолжение работы по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Муйский район» в части определения границ территориальных зон и уточнения в названиях территориальных зон, в соответствии Приказ Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014г. №540 «О утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», расположенных вне границ населенных пунктов муниципальных образований и межселенных территорий, входящих в состав МО «Муйский район» и внесения в ЕГРН, также будет продолжена работа по согласованию границ пгт. Таксимо, будет подготавливаться техническая документация для проведения конкуров на разработку в проектно-сметной документации. В течении всего 2022 года будет проводиться работа по выдаче разрешительной документации на объекты капитального строительства.
В сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение года организованы и выполнены мероприятия, направленные на профилактику и минимизацию происшествий сезонного характера и предотвращение их распространения.
В 2021 году администрацией района продолжено выполнение мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности населения, социально-значимых объектов, объектов жизнеобеспечения.
Работа по обеспечению безопасности населения ведется в рамках межведомственного взаимодействия с территориальными органами МВД и МЧС в пределах представленных полномочий. В отчетном году принимали участие в тренировках, проводимых под руководством ГУ МЧС России по Республике Бурятия, по защите населения от аварий, возникающих на теплосетях, где были отработаны планы взаимодействия с службой МЧС, коммунальной, энергетической и противопожарной ДДС; проведены тренировки с формированиями повышенной готовности пожарных частей и спасательных формирований, в лесничестве - по организации и тушению лесных пожаров.
В целях защиты населения и территории от ЧС были проведены мероприятия по подготовке к весенним паводкам, осуществлялся контроль за изменением уровня подъема воды в реках Муя, Витим в летний период (июль месяц), своевременно производилось открытие и закрытие ледовых переправ.
В целях обеспечения согласованности действий сил и средств по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, проведено 17 заседаний действующей комиссии соответствующей направленности.
Информационно-разъяснительная работа среди населения осуществлялась в средствах массовой информации (15 тематических статей) и на официальном сайте районной администрации, в летний пожароопасный период распространялись агитационные листовки.
В течение всего пожароопасного летнего периода на территории района, в рамках республиканских противопожарных мероприятий, вводился режим ограничения пребывания в лесах. В 2021 году было зарегистрировано 8 лесных пожаров, в том числе в 5 случаях основной причиной возникновения были грозовые разряды, в 3 – человеческий фактор.
Общая площадь земель лесного фонда, пройденная пожарами, составила 174,29 га, из них земли лесного фонда не покрытые лесной растительностью – 0 га., покрытые лесной растительностью – 93,29 га. Расчетный ущерб от лесных пожаров, по данным Муйского лесничества, составил 270,99 тыс. рублей, повреждено и уничтожено 180,81 м3 древесины.
Режим функционирования «чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования «Муйский район» был введен 1 раз, в связи с обрушением переходных плит и размывов конусов на мосту через ручей «Голубой» (км. 341+884), а также необходимостью проведения ремонто-восстановительных работ на участках автомобильных дорог Северобайкальск–Новый–Уоян–Таксимо (на км. 342,343,346,375,380).
Режим функционирования «повышенная готовность» на территории муниципального образования «Муйский район» был введен 3 раза (п.Таксимо – 2, п.Северомуйск -1), в связи со сложившейся критической ситуацией с поставкой твердого топлива на котельные.
Расходы бюджета МО «Муйский район» по подразделу «Предупреждение и ликвидация последствий ЧС» за 2021 год составили 328,6 тыс. рублей.
Основные приоритетные задачи на 2022 год:
- усиление профилактической работы по недопущению пожаров;
- совершенствование нормативно-правовой и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации;
- совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях.
Работа в отрасли «Образование» проводилась в соответствии с утверждённой муниципальной программой «Развитие образования». Основными приоритетами в сфере образования района является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества.
Финансирование муниципальной программы «Развитие образования» в 2021г. составило – 480542,7 тыс. рублей. Исполнение составило 99,6%.
В 2021г. в муниципальной системе образования осуществлялась реализация четырех региональных проектов Национального проекта «Образование»: «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда», «Содействие занятости», решались задачи обеспечения безопасности образовательных учреждений и охраны труда, кадрового обеспечения образовательных учреждений, создание условий на муниципальном уровне условий для поддержки творческих учащихся и педагогов, привлечения федеральных, республиканских, благотворительных средств для улучшения материально-технической базы образовательных учреждений, проведения капитальных ремонтов.
По программе «школьный автобус» получен новый школьный автобус на МБОУ «Таксимовская СОШ № 3» УАЗ-128801-100-11 на сумму 2 347,0 тыс. руб. В условиях распространения COVID-19 подвоз обучающихся осуществляется по утвержденному графику (к первому, второму, третьему урокам), что позволяет охватить 100% детей, нуждающихся в подвозе. При возвращении подвоза в штатный режим (все обучающиеся одновременно к первому уроку) общий охват школьников, подвозимых к месту учебы и обратно, составит 85% от общего числа нуждающихся в подвозе.
Дошкольное образование. Система дошкольного образования представлена 6 муниципальными ДОУ.
Численность воспитанников в ДОУ на 31.12.2021г. составила 665 человек, из них 118 детей от 1,5-3 лет, 547 детей от 3-7 лет. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100 %, в возрасте от 1,5 до 3 лет составляет 100 %. Отсутствуют дети в возрасте от 0-3 лет, стоящие на учете для определения в детский сад. Обеспеченность ДОУ педагогическими кадрами 100%, численность педагогических работников (без учета находящихся в декретном отпуске) составляет 52 чел., из них 16 чел. имеют высшую квалификационную категорию, 19 чел. первую квалификационную категорию, 17 чел. соответствуют занимаемой должности.
Общее образование. Сеть общего образования представлена 5 муниципальными средними общеобразовательными учреждениями. По федеральным государственным образовательным стандартам общего образования обучалось 100% школьников с 1 по 11 классы.
На декабрь 2021-2022 учебного года в школах обучалось 1415 учеников, из них - 61 ребенок, имеющих инвалидность, статус ОВЗ. Из общей численности учеников обучаются в городской местности – 1333 чел. (94,2%), в сельской – 82 чел. (5,8%). Количество детей-инвалидов 24, из них индивидуально на дому обучается - 9, в общеобразовательных классах – 15. Количество детей с ОВЗ – 44 чел., из них индивидуально на дому обучается 11 чел., в общеобразовательных классах – 28 чел. Количество детей, одновременно являющихся инвалидами и ОВЗ – 11 чел.
В рамках проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на базе трех общеобразовательных школ МБОУ «Таксимовская СОШ № 1 им.А.А.Мезенцева», МБОУ «Таксимовская СОШ № 3», МБОУ «Иракиндинская СОШ» открыто три центра образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста».
В 2021-2022 учебном году в общеобразовательные школы прибыло 4 молодых специалиста: учитель начальных классов МБОУ «Иракиндинская СОШ», учитель начальных классов МБОУ «Таксимовская СОШ №3», учитель русского языка и литературы МБОУ «Таксимовская СОШ № 3», учитель физической культуры МБОУ «Таксимовская СОШ № 3. Меры социальной поддержки всем молодым специалистам выплачены.
В рамках реализации программы «Земский учитель» в МБОУ «Усть-Муйская СОШ» работает учитель русского языка и литературы. В 2021г. проведены подготовительные мероприятия по реализации в 2022г. программы «Земский учитель», участником программы стала МБОУ «Иракиндинская СОШ» с вакансиями учителя английского языка, учителя биологии и химии.
Во всех школах организованно питание учащихся на базе школьных столовых. Охват горячим питанием по району составил 87% (1229 чел.). Количество детей, питающихся на льготных условиях, составляет 817 учащихся, из них 762 чел. питаются бесплатно, 55- дети из многодетных семей, питаются за 50% стоимости питания. Общие расходы на организацию питания составили 8,8 млн.рублей.
Охват бесплатным горячим питанием обучающихся 1-4 кл. общеобразовательных учреждений составляет 100%.
В 2021 году 50 выпускников 11-х классов сдавали ЕГЭ. Получили аттестат о среднем общем образовании 49 чел. (98%). Одна выпускница Таксимовской СОШ№ 3 была удалена с экзамена без права пересдачи в 2021 году и не получила аттестат о среднем общем образовании.
Дополнительное образование. Сеть дополнительного образования представлена 4 учреждениями. В Муйском районе 1904 ребенка в возрасте от 5 до 18 лет. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, составила 94,1% в общей численности детей этого возраста (с учетом ДШИ), что ниже уровня 2020 года на 1,1 процентных пункта в связи со снижением численности детей и увольнением педагогов (выезд из района, уход в другую сферу деятельности).
Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, и подростков, молодежи. В 2021г. открыто 8 летних лагерей: 7 лагерей с дневным пребыванием и 1 лагерь труда и отдыха на 300 детей, в том числе охвачено 65 детей в трудной жизненной ситуации. Ограничительные меры, введенные в Республике Бурятия с 12.06.2021г. позволили летним лагерям отработать всего 9 дней.
Культура. В декабре 2018г. был создан отдел культуры и архивного дела, осуществляющий исполнение полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры, историко-культурного наследия и архивного дела. Подведомственными учреждениями отдела являются 5 муниципальных казенных учреждений культуры (ГДК «Верас», СКК «Тоннельщик», СКК «Муйские зори», Муйская городская библиотека «Поселок Таксимо», Таксимовская школа искусств). Средняя численность работников отрасли культура, включая внешних совместителей, составляет 82 единицы, в том числе - 20 по договорам ГПХ. Фактическая численность работников культурно-досуговых учреждений и библиотек- 47 человек, 22 из них имеют высшее образование (в т.ч. 16- профильное высшее). 15 работников культуры в 2021 году повысили свою квалификацию. Среднемесячная зарплата по отрасли составила 47,8 тыс. руб. Заработная плата педагогических работников Таксимовской школы искусств- 69 тыс.руб., работников культуры- 43,3 тыс.руб.
Расходы на муниципальную программу «Развитие культуры» в 2021 году составили 35807,7 тыс. рублей, в том числе ФБ – 1345,0 тыс. рублей, РБ – 14171,5 тыс. рублей, МБ-370,2 тыс. рублей, БП – 19921,0 тыс. рублей.
Основным показателем стабильности и востребованности культурно-досуговых учреждений является работа клубных формирований, коллективов самодеятельного любительского творчества, клубов и объединений по интересам. В 2021 году только в очном формате было проведено 377 культурно-массовых мероприятий, из которых 77 на платной основе.
В связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, учреждения культуры были вынуждены перейти на особый режим работы. В результате, большинство плановых мероприятий проходили в онлайн режиме, либо в записи.
Значение показателя «Соотношение посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры к общему населению» составило 34,6% (в 2020г. – 38,5%), что ниже уровня 2020 года на 10,1% за счет сокращения количества человек, посетивших платные культурно-досуговые мероприятия.
В рамках мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Республики Бурятия выделено финансирование учреждениям культуры. За счет средств бюджетов разных уровней материально-техническая база ГДК «Верас» увеличилась на 2 223,0 тыс. рублей (в том числе собственные средства составили 695,0 тыс.руб.). В результате, были приобретены 89 сценических костюмов на сумму 1 619 тыс.руб., а так же мебель, видеокамера, световое, звуковое и пр. оборудование.
Основные творческие достижение года:
- на Международном фестивале-конкурсе «Невские перспективы» в г. Санкт –Петербург коллектив театра «Дети и куклы «Вытворяшки» получил Гран при за спектакль «Северные кружева»;
- образцовый коллектив «Аллегро» Таксимовской школы искусств принял участие в международных конкурсах, став лауреатами 1-й и 3-й степени.
- Муйской городской библиотекой было реализовано 4 грантовых проекта на сумму свыше 100 тыс. рублей. В их числе: создание клуба по занятию йогой и скандинавской ходьбой для таксимовцев 50+, создание анимационного кружка для популяризации краеведческих знаний среди детей, издание первых двух брошюр «Люди – легенды Муйской долины». Последний проект осуществлен совместно с отделом культуры и архивного дела и редакцией районной газеты.
Совокупный книжный фонд библиотек на сегодняшний день составляет 110 578 экземпляров. Поступило 2,4 тысячи новых экземпляров книг и журналов на 713 тыс. рублей. Основная сумма, более 0,5 млн.рублей, была выделена из бюджета МО ГП «Поселок Таксимо». Охват населения района библиотечным обслуживанием составляет 37,3 % (в 2020-27,8 %). В период пандемии, библиотеки городских поселений продолжили свою деятельность в сети Интернет: виртуальные выставки на сайтах, акции и различные конкурсы в социальных сетях значительно увеличили количество посещений сайтов учреждений культуры. Установлен и функционирует уличный модульный экран, который в летние месяцы заработает на полную мощь в качестве дополнения культурно- массовых мероприятий района.
Здравоохранение. В целях сохранения, укрепления здоровья населения, формирования навыков ведения здорового образа жизни в районе утверждена и действует подпрограмма «Информирование населения в области здравоохранения» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления».
Основным программным мероприятием является информационно-просветительская работа в сфере здравоохранения и пропаганда здорового образа жизни в средствах массовой информации. Финансирование публикаций осуществляется в рамках мероприятия «Обеспечение информирования населения о деятельности ОМСУ в СМИ» подпрограммы 8 «Совершенствование управленческого процесса на территории МО «Муйский район» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления». За 2021 год опубликовано в СМИ пять информационных статей на сумму 17,0 тыс. рублей.
Кроме этого, на реализацию программных мероприятий направлено 5,0 тыс. рублей на проведение районного конкурса старшеклассников «Подросток и закон» в дистанционном формате.
Из Резервного фонда администрации и за счет спонсорских средств оказывается материальная помощь малообеспеченным гражданам при направлении их на лечение и обследование в иногородние лечебно-профилактические учреждения.
Развитие физической культуры и массового спорта. Ключевой задачей в направлении укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, является приобщение населения к занятиям спортом. Для формирования и реализации потребностей населения к активным занятиям физической культурой и спортом район располагает 33 спортивным сооружением. Всего в районе культивируется 26 видов спорта. Одним из основных показателей, отражающих эффективность проводимых мероприятий, является доля населения, вовлеченного в регулярные занятия физической культурой и спортом, от общего числа жителей района. Удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, составил по итогам 2021 года – 44,2% (4196 чел.), что выше уровня 2020 года на 0,5 процентных пункта.
Организовано и проведено 14 физкультурных и спортивных мероприятий от школьного до регионального уровня, как среди учащихся, так и среди взрослого населения. Проведение традиционных мероприятий в 2021 году было отменено в связи с введением ограничительных мер из-за коронавирусной инфекции (COVID-19).
Всего в Муйском районе 340 действующих спортсменов разрядников.
Платных услуг оказано на сумму 0,92 млн. рублей или 112,5% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах.
За отчетный период на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» было направлено 1575,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета 250,6 тыс. рублей, местного бюджета 1325,2 тыс. рублей. Исполнение к плану составило 99,4%.
Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью. В Муйском районе в возрасте от 14 до 35 лет составляет 2550 чел. или 26,9 % от общего числа населения района.
Организация мероприятий по работе с молодежью в 2021 году проводилась в рамках реализации муниципальной Программы «Совершенствование муниципального управления», подпрограммы «Развитие молодёжной политики». За 2021 год на реализацию программных мероприятий за счет местного бюджета направлено 194,8 тыс. рублей. Проведено 15 мероприятий в сфере молодёжной политики.
Работа велась по следующим направлениям:
- профилактика негативных явлений в подростковой и молодёжной среде,
- организация волонтерской, добровольческой деятельности,
- поддержка деятельности детских и молодёжных общественных объединений (МДОО),
- организация и проведение массовых мероприятий.
В целях развития добровольчества (волонтёрства), развития талантов и способностей у детей и молодёжи, в том числе студентов, путём поддержки общественных инициатив и проектов в районе реализуется региональный проект «Социальная активность», количество мероприятий, в рамках проекта составило 10. Отмена массовых мероприятий связана с введением режима самоизоляции и ограничительных мер из-за коронавирусной инфекции (COVID-19).
В период распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) волонтерский штаб принял участие во Всероссийской акции «Мы вместе». В работе штаба приняло участие 10 волонтеров.
В Муйском районе действует 1 волонтёрская организация: ресурсный центр добровольчества «ДОБРОволец».
На базе МБО «ТСОШ №3» работает местное отделение Всероссийского детско-юношеского военно - патриотического общественного движения «Юнармия» и РДШ на базе ТСОШ № 1, в состав которого входят подростки в возрасте 15-18 лет.
Решением Совета депутатов МО «Муйский район» от 23 октября 2018 г. № 11 создан Молодёжный совет при Совете депутатов МО «Муйский район». В Общественное объединение, созданное в целях отстаивания интересов, реализации инициатив и выражения консолидированного мнения молодежи, проживающей, учащейся или осуществляющих свою деятельность в Муйском районе, входит 14 человек из посёлков Таксимо и Северомуйск, а также из с. Усть-Муя (молодые учителя, педагоги дополнительного образования, предприниматели, студенты, госслужащие, медицинские работники, предприниматели). Молодёжным советом проведены: акция «Фронтовая бригада»; Вальсы Победы; «Бессмертный полк» авто-мото-вело пробег; акция по посадке деревьев «Сад памяти»; акция «Свеча памяти», посвященная дню памяти и скорби; спортивно-экологический квест «Зарница»; мемориальная акция «Свеча памяти» посвященная дню солидарности в борьбе с терроризмом; акция «Поможем собрать детей в школу»; акция «Никто не забыт»; благотворительная новогодняя акция «Подари людям сказку».
Приоритетными задачами на 2022 год являются:
- вовлечение подростков и молодёжи в волонтерскую (добровольческую) деятельность;
- вовлечение инициативной и талантливой молодёжи в активное участие в районных, республиканских и всероссийских конкурсах, фестивалях, форумах;
- формирование ценностей здорового образа жизни;
- вовлечение молодежи в проектную деятельность.
Администрацией района проводится целенаправленная работа по укреплению межнационального и межконфессионального согласия народов, проживающих на территории муниципального образования. За 2021 год на территории муниципального образования не было зафиксировано конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений. Также, за это время не было обращений граждан в администрацию муниципального образования или заявлений в правоохранительные органы о возникших проблемных вопросах.
Муйский район с 2010 года является участником Программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. За 2021 год в рамках реализации данной Программы, рабочей группой, созданной при администрации, рассмотрено и одобрено 6 анкет соотечественников, изъявивших желание переехать на территорию Муйского района. На территорию района прибыло 6 участников программы.
Для развития этнических и межнациональных отношений, к активному участию в общественной жизни района привлекаются жители разных национальностей. Используются различные формы деятельности: празднование государственных и религиозных праздников, проведение культурных и спортивно-массовых мероприятий.
В 2021 году проведён национальный праздник «Сагаалган». Творческими коллективами учреждений культуры и образования были организованы театральные постановки, концертные и спортивные соревнования. Проведение других традиционных ежегодных мероприятий в 2021 году было отменено в связи с введением ограничительных мер из-за коронавирусной инфекции (COVID-19).
Освещение массовых мероприятий осуществляется через местную газету «Муйская новь». Посредством использования местных СМИ проводятся тематические публикации «Край в котором я живу», «Семейные традиции» и другие. Основная направленность статей - продвижение темы дружбы народов, повествование о многонациональных судьбах строителей БАМа и жителей, населяющих Муйскую долину.
В муниципальных учреждениях образования особое внимание в воспитательном процессе уделяется таким направлениям, как формирование культуры взаимоотношений и укрепление атмосферы взаимоуважения между людьми разных национальностей, воспитание патриотизма, уважительного отношения к истории, традициям народов, пропаганде этнокультурной толерантности в молодежной среде.
Профилактика экстремизма осуществляется в рамках деятельности антитеррористической комиссии. Решения Комиссии направлены на проведение мероприятий по противодействию и профилактике проявлений терроризма и экстремизма, предупреждению религиозной и национальной нетерпимости.
Наиболее опасным с точки зрения развития экстремистской активности является подростковый возраст от 14 до 22 лет. С целью профилактики экстремизма среди обучающихся образовательных организаций, формирования толерантной среды, проводятся следующие мероприятия:
- в рамках предмета «Основы безопасности и жизнедеятельности» (ОБЖ) учащимся разъясняется опасность терроризма и экстремизма;
- проводятся внеклассные мероприятия (классные часы, беседы, просмотр фильмов, акции, профилактические беседы и т.д.), направленные на воспитание чувства патриотизма, национальной гордости, культурной толерантности, пропаганду здорового образа жизни, профилактику правонарушений;
- в образовательных учреждениях осуществляется мониторинг сети «Интернет» посредством установки контент-фильтра;
- проводится мониторинг фонда библиотек за недопущением наличия литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов;
- в рамках Недели правовых знаний и Всероссийского дня правовой помощи детям проводятся общешкольные родительские конференции на тему «Информационная безопасность несовершеннолетних в соцсетях»;
- проводится работа центра патриотического воспитания и подготовки молодёжи к военной службе - местное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия».
Все образовательные организации имеют оформленные стенды с антитеррористической тематикой, информационные уголки с информацией о работе телефонов доверия служб, способных оказать помощь в сложной ситуации.
В рамках укрепления межнационального и межконфессионального согласия в образовательных организациях ведется преподавание курса «Основы религиозных культур и светской этики», основной целью которого является работа с обучающимися и их родителями. Преподавание курса обеспечивают педагоги с необходимой квалификацией, прошедшие соответствующую подготовку. Все участники образовательного процесса обеспечены необходимыми учебно-методическими пособиями. Кабинеты обеспечены мультимедийным оборудованием.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства. На территории района действует муниципальная программа «Развитие потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства», подпрограмма «Малое и среднее предпринимательство». На её реализацию в 2021 году из местного бюджета финансирование не выделялось в связи отсутствием заявки на финансирование от МК Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия.
Для развития малого предпринимательства на территории района осуществляет деятельность Микрокредитная компания «Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия». За 2021 год Фондом оказана финансовая поддержка семи субъектам малого предпринимательства. Выдано 18 микрозаймов на сумму 12,1 млн. рублей.
На 01.01.2022г. с представителями малого и среднего предпринимательства заключено 5 договоров аренды муниципального имущества, в том числе два с ООО и три с индивидуальными предпринимателями, или 33,3% от общего количества имущества, утвержденного в перечне муниципального имущества, подлежащего передаче в целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках подпрограммы «Содействие занятости населения» муниципальной программы «Экономическое развитие» за 2021 год проведено 1 заседание экспертной комиссии. На реализацию проекта выделена единовременная финансовая помощь в размере 114 тыс. руб. (средства РБ). Зарегистрирован 1 индивидуальный предприниматель (в сфере предоставления консультационных услуг).
Субъекты малого бизнеса привлекались к участию в конкурсах на выполнение муниципальных заказов. За 2021 год проведено 94 конкурса (аукциона). 66 субъектов малого предпринимательства выиграли контракты на сумму 65,1 млн. рублей (79,8% от общей суммы контрактов).
Создание условий для обеспечения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. На изменения в экономике чутко реагирует потребительский рынок — это своего рода индикатор благополучия населения. На территории района торговое обслуживание осуществляют 129 предприятий розничной торговли, 25 предприятий оказывают услуги общественного питания и 47 ИП оказывают услуги в сфере бытового обслуживания. Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 1164,1 кв.м., обеспеченность населения посадочными местами в расчете на 1000 жителей составляет 68,9 посадочных мест.
Объем розничного товарооборота составил 1978,6 млн. рублей, что составляет 97,5% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах, оборот общественного питания составил 125,7 млн. рублей или 93,7% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах.
На протяжении последних лет в район стали активно приезжать и проводить ярмарки-распродажи предприниматели из других регионов: Республика Хакасия, Алтай (ягоды, рыба, мясные продукты, мед), г.Ставрополь, Мариинск (меховые изделия) и др. Для размещения торговых мест под временную несанкционированную торговлю с 2018 года была актуализирована схема их размещения.
Администрацией района ведется работа по защите прав потребителей. Рассматриваются жалобы и заявления потребителей в защиту своих прав, оказывается помощь в разрешении конфликтных ситуаций. Жители района своевременно информируются о работе горячих линий, выездных консультациях Роспотребнадзора.
Осуществление государственных полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. За отчетный период проведено 20 заседаний КДН, на которых рассматривались вопросы о выявлении фактов жестокого обращения с детьми, проверка поступивших сигналов о неблагополучии в семье, о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о вовлечении несовершеннолетних, состоящих на различных видах учёта в кружки, секции, занятость в учреждениях дополнительного образования, о проведении проверок в образовательных учреждениях по организации «всеобуча», индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учёта, о профилактике ПАВ, суицидального поведения несовершеннолетних и др. Всего за 2021 год комиссией рассмотрено 38 административных протоколов, в том числе на несовершеннолетних – 14, на родителей, иных взрослых лиц - 24.
КДН и ЗП приняла участие в 23 судебных заседаниях, связанным с защитой прав и интересов детей.
В 2021 году организовано 56 межведомственных рейдов, которые проводились по общественным местам, по несовершеннолетним, семьям, находящимся в социально опасном положении, состоящим на профилактическом учёте, по семьям с детьми с целью профилактики гибели детей от внешних причин, жестокого обращения, пожарной безопасности семей с детьми.
По состоянию на 31.12.2021 г. на профилактическом учете, в соответствии со ст. 5 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики», состоит 16 несовершеннолетних. Количество поставленных на учёт по сравнению с прошлым годом увеличилось и составило – 17 чел. (в 2020 году – 10), увеличилось количество снятых с учёта – 12 чел. (в 2020 году – 10).
Семей, находящихся в социально опасном положении на 31.12.2021 г. – 11, в них детей - 16. За 2021 год поставлены на учёт 7 семей/10 детей, сняты с учёта 11 семей, в них детей-24, которым оказана социальная, психологическая, педагогическая помощь, из них сняты с улучшением 6 семей, в них детей-14.
По ходатайству КДН и ЗП из средств МБ выделены денежные средства в размере 15,0 тыс. рублей для оплаты лечения от алкогольной зависимости двум родителям, состоящим на учёте. По сравнению с 2020 годом увеличилось количество родителей из семей, находящихся в социально опасном положении, которым при содействии комиссии оказаны разные виды помощи материальная, социальная, правовая - 23 чел. (в 2020 -15 чел.)
За счёт средств бюджета администрации МО «Муйский район»:
1. приобретены подарки к новогодним праздникам сумму 54,9 тыс. рублей детям из числа состоящих на проф. учете – 36 чел.;
2. в рамках акции «Помогите детям собраться в школу» оказана материальная поддержка 19 детям из семей СОП;
3. по ходатайству КДН в рамках мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» выделены денежные средства в размере 25,1 тыс. рублей для оплаты проезда несовершеннолетнему из семьи СОП, который участвовал в дополнительной общеразвивающей программе «Море внутри» (г. Анапа).
В образовательных учреждениях в течение года проводится профилактическая работа в рамках программ по воспитательной работе учреждения и программ воспитания и социализации учащихся классным руководителем.
По итогам 2021 г. завершённых суицидов и попыток суицидов нет, на «Д» учёте несовершеннолетние с алкогольной, наркотической зависимостью не состоят. На учёте ПДН состоит 16 подростков, осужденных - 0, из них учащихся школ -10, других образовательных учреждений -5, временное трудоустройство-1 Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 4 преступления.
Осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству. Контроль и надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях и под опекой (попечительством), а также усыновленных детей-сирот, на медицинское обеспечение, образование, имущество и жилое помещение, а так же право на труд проводится в соответствии с действующим законодательством.
На начало 2022 года на учете в органе опеки и попечительства администрации района состоит 52 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них в восьми приемных семьях воспитывается 23 ребенка. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные или патронатные семьи за 2021 год - 14 детей: под предварительную опеку – 3 детей, постоянную опеку – 7, в приемные семьи – 4 детей, из них в приемные семьи 2 детей прибыли с других регионов.
Средний срок передачи ребенка на воспитание в приемную семью либо под опеку (попечительство) с момента подачи заявления до момента фактической передачи – 1 месяц. Возвратов детей-сирот из приемных семей, а также из-под опеки (попечительства) за отчетный период не было. Лишены родительских прав 1 родитель в отношении одного ребенка, сняты ограничения в родительских правах с 1 родителя в отношении трех детей.
В отчетный период детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также в отношении детей-сирот преступлений не совершалось.
В 2021 году один ребенок – сирота получил жилое помещения из специализированного жилого фонда РБ гражданам из числа детей-сирот в п. Таксимо, три человека сняты с учета: 2 в связи с запросом личных дел в другой регион, другой район Республики Бурятия и постановкой на учет по новому месту жительства. Число очередников на получение жилья из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 54 человека.
Контроль и надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях и под опекой (попечительством), а также усыновленных детей-сирот, на медицинское обеспечение, образование, имущество и жилое помещение, а также право на труд проводились в соответствии с действующим законодательством.
Осуществление государственных полномочий по уведомительной регистрации коллективных договоров. Осуществление государственных полномочий по уведомительной регистрации коллективных договоров. Администрация района исполняет государственную функцию по уведомительной регистрации коллективных договоров (КД). На 01.01.2022 г. на предприятиях и организациях Муйского района действует 51 КД, из них прошли уведомительную регистрацию 31 КД или 60,8%. За 2021 год зарегистрировано 13 КД, внесены изменения в 4 КД. Количество работников, охваченных коллективными договорами, всего по району – 1959 чел.
Основная часть коллективных договоров заключена в организациях, относящихся к государственной и муниципальной форме собственности. Отраслевыми соглашениями охвачены 20 организаций.
Деятельность административной комиссии. В 2021 году в администрации района продолжала действовать административная комиссия. Для рассмотрения материалов об административных правонарушениях комиссия заседала 20 раз (в 1,5 раза больше 2020г.). Было рассмотрено 147 материалов об административных правонарушениях (рост в 3,3 раза к 2020г.). По результатам рассмотрения административных материалов комиссией за год вынесено постановлений о назначении административных наказаний – 147 (рост в 3,3 раза к 2020г.)., в т. ч. в виде предупреждения – 3; в виде штрафа – 53, прекращено производств по делу – 91. Сумма наложенных штрафов составила 143,0 тыс. рублей (в 3,9 раза больше 2020г.), сумма взысканных штрафов – 52,7 тыс. рублей (в 2020 году – 1,8 тыс.руб.) или 36,9%.
Одной из функций администрации района является обеспечение сохранности и учета архивных документов. Архивные документы являются важнейшим источником достоверной информации. Особенностью архивного фонда является то, что его объем постоянно возрастает за счет новых поступлений.
По состоянию на 01.01.2022 г. в архиве МО «Муйский район» образовано 74 фонда, в которых насчитывается 12692 ед.хр., из них 8532 - дела постоянного хранения, 4160 - дела по личному составу. За 2021 год архивом принято и исполнено 918 запросов, из них тематических - 91, социально-правовых - 827. Выдано 177 копии архивных документов.
Специалистами архива на постоянной основе оказывается методическая и практическая помощь ведения делопроизводства и архивным требованиям к документам для организаций и учреждений Муйского района. Проведено 9 консультаций, 1 семинар.
Муниципальный контроль. В рамках муниципального контроля Администрацией МО «Муйский район» проведена следующая работа:
Составлено и направлено на рассмотрение Административной комиссии 157 протоколов об административных правонарушениях по соответствующим статьям Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 «Об административных правонарушениях».
Составлено 179 протоколов по пункту 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 24.06.2021 № 183 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)» и направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка Муйского района Республики Бурятия в отношении граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей.
В рамках муниципального земельного контроля были проведены 25 плановых (рейдовых) обследований земельных участков, по результатам осмотров которых назначены проверки. Проведено 24 внеплановых выездных проверки и 1 плановая. В ходе проведения вышеуказанных проверок выявлены 17 нарушений земельного законодательства. По результатам которых выявлено 17 землепользователей, не имеющих надлежащим образом оформленных документов на занимаемые земельные участки. В отношении 17 землепользователей, не имеющих правоустанавливающих документов, направлены претензии в порядке досудебного урегулирования спора об оплате сумм неосновательного обогащения за пользование земельными участками без правовых оснований. Материалы проверок направлены в Северобайкальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Бурятия для привлечения к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Всего с начала 2021 года направлено 49 претензий в порядке досудебного урегулирования спора об оплате сумм неосновательного обогащения за пользование земельными участками в нарушение статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
В рамках осуществления муниципального лесного контроля был осуществлен выезд по 4 пунктам приема и отгрузки древесины, осмотрены земельные участки, нарушений не выявлено. Осуществлен выезд с участием Муйского лесничества и осмотрены 4 земельных участка граждан в рамках исполнения статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации по использованию древесины для собственных нужд для строительства индивидуальных жилых домов. Выявлено 1 нарушение лесного законодательства. Материалы осмотра направлены в Республиканское агентство лесного хозяйства.
В 4 квартале 2021 года было подано исковое заявление в суд о сносе двух самовольных незаконных построек в отношении собственника земельного участка, которое было в 2022 году удовлетворено в пользу администрации.
В 4 квартале 2021 года было подано исковое заявление в суд о понуждении произвести уборку земельного участка от хлама, мусора, отходов производства и потребления в отношении собственника земельного участка, которое было в 2022 году удовлетворено в пользу администрации.
В рамках муниципального жилищного контроля было проведено 35 проверок по благоустройству.
В рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве проведено 26 проверок.
Правовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Муйский район» возложено на юридический отдел администрации района.
В соответствии с основными задачами и функциями, определенными Положением о юридическом отделе, в отчётный период специалисты отдела осуществляли работу по следующим направлениям:
- проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов постановлений и распоряжений администрации, учредительных документов муниципальных учреждений, а также проектов договоров и соглашений, заключаемых администрацией. В 2021 году юридическим отделом было проверено 1220 правовых актов администрации (543 постановления, 677 распоряжения);
- информационно - справочное обеспечение деятельности администрации района. Специалисты юридического отдела проводят консультации и разъяснения по применению действующего законодательства сотрудникам администрации, структурных подразделений администрации, МКУ «Хозяйственник», МКУ «Управление ЖКХ и муниципального имущества», поселениям, гражданам. Правовые акты администрации района, имеющие общественный интерес и затрагивающие интересы неопределенного круга жителей района, публикуются в газете «Муйская новь» и размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования;
- организация работы по защите интересов администрации района в судебных органах (арбитражных судах, судах общей юрисдикции), органах государственной власти, органах прокуратуры, правоохранительных органах, службе судебных приставов и др.
Проводится работа с Отделом судебных приставов по итогам вынесенных и вступивших в силу решений Суда.
Отделом постоянно обеспечивается контроль за своевременной актуализацией трудовых договоров, должностных инструкций и других локальных актов учреждений с учетом профессиональных стандартов, осуществляется консультирование по кадровым вопросам и вопросам ведения хозяйственной деятельности в целом.
С участием специалистов юридического отдела в 2021 году рассмотрено 80 судебных дела, из них: 22 гражданских дела в Арбитражном суде Республики Бурятия, 53 гражданских дела в Муйском районном суде РБ. В Верховном суде Республики Бурятия было рассмотрено 13 гражданских дел (по жалобам). Четыре дела рассмотрено в Четвертом апелляционном суде, что дало экономию бюджета более 20 млн.рублей.
Отделом постоянно проводится работа по рассмотрению, согласованию, разработке различных видов договоров, муниципальных контрактов, соглашений, протоколов разногласий, претензий и т.д.
В 2021 году юридическим отделом было согласовано и зарегистрировано 13 договоров на выполнение работ, 21 соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов, 5 дополнений к соглашениям, иных договоров и соглашений 48.
Администрацией Муйского района проводится целенаправленная работа по противодействию коррупции в органах местного самоуправления. Действует комиссия по противодействию коррупции. В 2021 году было проведено четыре заседания. Кроме того, действует единая комиссия муниципального образования «Муйский район» по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В 2022 году планируется:
- в целях более качественной подготовки разрабатываемых от имени администрации документов продолжить работу по повышению правовой грамотности специалистов администрации;
- в целях пополнения доходной части районного бюджета более активно проводить претензионную и исковую работу, и особенно сконцентрироваться на своевременном реагировании в части подготовки претензий и исков в случаях недобросовестного и несвоевременного исполнения муниципальных контрактов.
2.4. Работа с обращениями граждан, личный прием граждан
Оценка деятельности власти дается населением района по конкретным результатам решения их вопросов и проблем. Основным направлением работы с населением является оперативное решение вопросов, поднятых в обращениях граждан.
Для осуществления связи с населением в администрации района организована работа с письменными и устными обращениями граждан. С целью обеспечения открытости и доступности органов власти для населения на официальном сайте районной администрации работает Интернет-приемная, где каждый гражданин может обратиться с заявлением или жалобой.
В 2021 году всего поступило обращений –169 (в администрацию – 144 (85,2%), в Правительство РБ –25 (14,8%), из них письменных – 104 (61,5%), устных - 49 (29%), электронных – 16 (9,5%). Результаты рассмотрений: разъяснено – 152 (90%), поддержано – 12 (7,1%), не поддержано – 5 (2,9%).
Распределение поступивших обращений по тематическим разделам: жилищно-коммунальная сфера – 99 (58,5%); социальная сфера – 24 (14,2%); экономика – 27 (16%); государство, общество, политика – 8 (4,7%), оборона, безопасность, законность – 11 (6,6%). Поступило обращений по вопросам предоставления муниципальных услуг – 923.
Проведено 49 приемов по личным вопросам. Из них 37 (75,5%) – главой муниципального образования-руководителем администрации, 12 (24,5%) – первым заместителем руководителя администрации.
2.5. Осуществление правотворческой инициативы
Проекты нормативно – правовых актов, в порядке правотворческой инициативы граждан, не разрабатывались. В администрацию МО «Муйский район» и Совет депутатов МО «Муйский район» обращений инициативных групп по решению вопросов местного значения, в 2021 году не поступало.
- Деятельность главы муниципального образования по решению вопросов, поставленных перед ним Советом депутатов.
Главе, согласно решению Совета депутатов МО «Муйский район» от 28.06.2021г. №214 были даны следующие поручения:
- усилить контроль за исполнением и качеством производимых работ по муниципальным контрактам
Постоянно, на планерных совещаниях со специалистами МКУ «Управление ЖКХ и муниципального имущества» акцентируется вопрос об исполнении и качестве производимых работ после проведения аукционов. Экономия бюджетных средств после проведения конкурсных процедур направляется на дополнительные работы и мероприятия.
За 2021 год Администрацией МО «Муйский район» объявлено 57 аукционов, из них не состоялось – 15. Количество участвовавших в аукционах - 80, в том числе 6 отклонено. По итогам торгов заключено 42 контракта.
МКУ «Хозяйственник» объявлен 21 аукцион, из них не состоялось – 3. Количество участвовавших в аукционах - 38, в том числе 2 отклонено. По итогам торгов заключено 18 контрактов.
МКУ «Управление ЖКХ и муниципального имущества» объявлено 3 аукциона (1 повторно), из них не состоялись – 1. Количество участвовавших в аукционах - 1. По итогам торгов заключен 1 контракт.
- разработать комплексную программу энергобезопасности объектов тепло-водоснабжения поселений МО «Муйский район»
Направлен запрос в ООО «Икибзяк» о подготовке предложений для включения в комплексную программу энергобезопасности объектов тепло-водоснабжения.
Предприятие не представило информацию в адрес администрации.
- восстановить освещение в микрорайонах п. Таксимо: ГОК, «Сластена», «Латбам», «Мостоотряд 97», МЖК
Освещение в районе «Сластена» восстановлено.
Администрацией МО «Муйский район» проводятся работы по оформлению документов на право собственности на уличное освещение со «старого» Таксимо до микрорайона МК -163.
Подготовлен и заключен договор на составление ПСД на строительство нового уличного освещения в микрорайонах ГОК, ЦРБ, Школа №1, Детский сад «Золотой ключик», ул. Грибная. Проведение аукциона на строительство освещения планируется в 2022 году.
Работы по подготовке сметной документации на содержание и ремонт уличного освещения, а также выполнение ремонта проводятся ежегодно. Участки проведения ремонтных работ определяются комиссионно.
- ужесточить контроль за работой ресурсоснабжающих организаций района
Еженедельно в администрации МО «Муйский район» проводится штаб по прохождению отопительного сезона. Ежемесячно, ежеквартально запрашиваются отчеты о деятельности организаций ЖКХ.
- продолжить работу по разработке проектно – сметной документации строительства Усть – Муйской школы
Средства на разработку ПСД предусмотрены в «Республиканской адресной инвестиционной программе» на 2022 год в сумме 5,8 млн. рублей (за счет республиканского бюджета).
ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» был объявлен аукцион на разработку ПСД. 14.04.2022г. аукцион не состоялся ввиду отсутствия претендентов. По согласованию с Минфином РБ контракт заключен с единственным поставщиком - ООО «Проектрегион03» (23.05.2022г.).
Мы подвели итоги прошедшего 2021 года и поставили задачи на 2022 год. Администрация района продолжит уделять пристальное внимание эффективному распределению имеющихся финансовых ресурсов, обеспечению социальной стабильности, повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению органами местного самоуправления всех уровней, повышению результативности принимаемых решений. Решение этих задач обеспечит дальнейшее укрепление экономики, расширение возможностей по развитию социальной сферы, повышение качества и комфортности жизни населения района.
Выражаю свою признательность депутатам, главам поселений, руководителям предприятий и учреждений, всем своим коллегам за взаимодействие и сотрудничество.