ПРОЕКТ 

 

 

 РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «МУЙСКИЙ РАЙОН»

(Администрация МО «Муйский район» РБ)

Эмблема Муйского района 

БУРЯАД УЛАС «МУЯЫН АЙМАГ»

ГЭhЭН НЮТАГАЙ ЗАСАГАЙ

БАЙГУУЛАМЖЫН ЗАХИРГААН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 «_____»     марта   2022 г.                                                                                             № ___ 

п. Таксимо

Об утверждении  Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям по

муниципальному контролю  за сохранностью

автомобильных дорог местного значения,

на автомобильном  транспорте на 2022 год

 

          В соответствии со статьей 44  Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзору) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом МО «Муйский район», Уставом МО ГП «Поселок Таксимо», в целях осуществления полномочий по муниципальному  контролю  за сохранностью автомобильных дорог  местного значения, на автомобильном транспорте  на 2022 год,

п о с т а н о в л я ю:

  • Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения, на автомобильном транспорте на 2022 год, согласно Приложению.
  • Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте Администрации МО «Муйский район» (www.admmsk.ru).

Глава муниципального образования

- руководитель администрации                                                                            А.И. Козлов

 

Проект подготовил и завизировал:

Специалист Администрации

 ________

Т.В. Лосева

 

(подпись)

 

Лист согласования прилагается.

                                                                                               Приложение к  постановлению  Администрации

                                                                                               МО «Муйский район» от  «___» марта  2022  № ­­­­­____

                                                                    ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по  муниципальному  контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения, на автомобильном транспорте  на 2022 год

                                              1. Общие положения

1.1.Настоящая Программа профилактики нарушений (далее – Программа) предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – обязательные требования) в отношении автомобильных дорог  местного значения, автомобильного транспорта, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог  местного значения, на автомобильном транспорте  на 2022 год на  территории МО ГП «Поселок Таксимо», вне границ населенных пунктов на территории МО «Муйский район».

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится
 в рамках осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, на автомобильном транспорте.

1.3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного значения, на автомобильном транспорте является Администрация муниципального образования  «Муйский район».

1.4. Правовые основания разработки программы:

- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзору) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

-  Федеральный закон от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

1.5. Разработчик программы: Администрация МО «Муйский район».

1.1.6. Сроки   реализации программы: 2022 год.

1.7. Ожидаемые конечные результаты:  минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований законодательства в сфере использования и сохранности автомобильных дорог местного значения, а также снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

1.8. Подконтрольные субъекты

Подконтрольными субъектами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения являются юридические лица                      и индивидуальные предприниматели, осуществляющие дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.9. Обязательные требования, установленные муниципальными правовыми актами, соблюдение которых является предметом муниципального контроля – это нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального дорожного контроля:

- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о  дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений              в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.0. Настоящая Программа вступает в силу со дня ее официального опубликования на официальном сайте Администрации МО «Муйский район» (www.admmsk.ru).

2. Цели и задачи Программы профилактики. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба.

2.1. Цели программы:

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в соответствующей сфере, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях.

2.2. Задачи программы:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований законодательства;

- повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

           2.3. Ключевыми рисками для целей осуществления муниципального дорожного контроля являются нарушение требований законодательства:

- влекущих возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного
 и техногенного характера;

- повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

        2.4.Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.

          2.5. Оценка эффективности Программы производится по итогам
 2021 года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности. К показателям качества профилактической деятельности Администрации муниципального образования   «Муйский район»  относятся: следующие: количество выданных предписаний; количество субъектов, которым выданы предписания; информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, на автомобильном  транспорте, в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации  муниципального образования  «Муйский район»  руководств (памяток), информационных статей. 

       В 2021 году Администрацией МО «Муйский район» было проведено 26 проверок по муниципальному контролю в отношении муниципальных дорог на территории МО ГП «Поселок Таксимо», по результатам которых были  направлены служебные записки и письма в МКУ «Управление ЖКХ и муниципального имущества» и в ООО «Строитель», в которых содержатся  предписания  произвести уборку, разравнивание не асфальтированных  автомобильных дорог («грейдирование»), установить дорожные знаки. Вышеуказанные предписания были исполнены.

 

3.      План мероприятий по профилактике нарушений
 обязательных требований  по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения, на автомобильном транспорте на  2022  год

Таблица

№ п/п

Вид профилак
 тического мероприятия

Форма профи
 лактического мероприятия

Срок (периодич
 ность) проведения мероприятия

Адресат мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

1

Размещение на официальном сайте муниципального образования «Администрация МО «Муйский район»,  перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения, на автомобильном транспорте.

Поддержание

в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Обновление перечня

по мере необходимости

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, на автомобильном транспорте

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований, требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Главный специалист по муниципальному контролю администрации

2

Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования «Муйский район» в  соответствующих обобщений,

в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 

в целях недопущения таких нарушений.

Проведение анализа правоприменительной практики с выделением наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований.

Не реже одного раза в год

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог  местного значения, на автомобильном транпорте

Предотвращение нарушений обязательных требований

Главный специалист по муниципальному контролю администрации

Продолжение таблицы

1

2

3

4

5

6

7

3

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований,

в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации

и иными способами.

В случае изменения обязательных требований: подготовка и распространение комментариев

о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления

их в действие,

а также рекомендаций

о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных

на внедрение

и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Разработка руководств
 по соблюдению действующих обязательных требований;

подготовка разъяснений

о содержании новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие;

Проведение консультаций с подконтрольными субъектами

В течение года

(по мере необходимости)

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог  местного значения, на автомобильном транспорте

Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований, предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки

Главный специалист по муниципальному контролю администрации

 

4.      План  мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего местного значения  на  2022 год

Таблица

№ п/п

Вид профилактического мероприятия

Форма профилактического мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Адресат мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

1

Размещение
 на официальном сайте муниципального образования  «Муйский район» перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, на автомобильном транспорте

Поддержание в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Обновление перечня
 по мере необходимости

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего местного значения, на автомобильном транспорте

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований, требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Главный специалист по муниципальному контролю администрации

2

Обобщение практики осуществления
 в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования «Муйский район»  соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Проведение анализа правоприменительной практики с выделением наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований

Не реже одного раза в год

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, на автомобильном транспорте

Предотвращение нарушений обязательных требований

Главный специалист по муниципальному контролю администрации

Продолжение таблицы

1

2

3

4

5

6

7

3

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований,

в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации

и иными способами.

В случае изменения обязательных требований: подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях

в действующие акты, сроках

и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций

о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных

на внедрение

и обеспечение соблюдения обязательных требований

Разработка руководств по соблюдению действующих обязательных требований;

подготовка разъяснений
 о содержании новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях
 в действующие акты, сроках и порядке вступления их
 в действие;

проведение консультаций с подконтрольными субъектами

В течение года
 (по мере необходимости)

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, на автомобильном транспорте

Формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований, предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться

к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов)

в ходе проверки

Главный специалист по муниципальному контролю администрации

 

+