РЕШЕНИЕ

                                                                                          

   01 декабря 2021 г. № 244                                                              пгт. Таксимо         

 

О рассмотрении информации

о деятельности контрольно – счетной палаты муниципального образования

«Муйский район» за 9 месяцев 2021 года

Рассмотрев информацию о деятельности контрольно-счетной палаты  муниципального образования «Муйский район» за 9 месяцев 2021 года, руководствуясь статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Контрольно-счетной палате МО «Муйский район», утвержденным решением Совета депутатов МО «Муйский район» от 11.10.2011 № 318, Совет депутатов МО «Муйский район» решил:

 

1. Информацию о деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» за 9 месяцев 2021 года принять к сведению, согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

3. Разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия http://admmsk.ru.

Глава муниципального образования

«Муйский район»                                                                                    А.И. Козлов

 

 

 

Председатель Совета депутатов

МО «Муйский район»                                                                    М.Р. Горбунова

 

 

                                                                                            Приложение к решению

                                                                                          Совета депутатов МО «Муйский район»

                                                                                             от 01 декабря 2021 года № 244

 

 

Информация

о деятельности контрольно – счетной палаты муниципального образования

«Муйский район» за 9 месяцев 2021 года

 

         Информация подготовлена в соответствии с требованиями Положения о Контрольно-счетной палате МО «Муйский район» и планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район». Организация деятельности Контрольного органа МО «Муйский район» при осуществлении финансового контроля в период с 01.01.2021 г. по 30.09.2021 г.  строилась на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

        Компетенция Контрольного органа МО «Муйский район» определена Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов  субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011 г. №6-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом МО «Муйский район», Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Муйский район», Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Муйский район».

      В период с 01.01.2021 г. по 30.09.2021 г. работа Контрольного органа осуществлялась в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, муниципального образования «Муйский район» на основе утвержденного годового плана работы на 2021 год, сформированного в рамках задач, определенных Положением о Контрольно-счетной палате МО «Муйский район».

     В штате Контрольного органа числится 1 единица – Председатель Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район». При проведении контрольных мероприятий привлечений специалистов на договорной основе не производилось.

     В период с 01.01.2021 г. по 30.09.2021 г. Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» проведено 10 контрольных мероприятий, в том числе проверок целевого и эффективного использования бюджетных средств – 4, аналитических экспертных мероприятий –3, проверки по заданию прокуратуры Муйского района – 2, проверка по обращению Северобайкальского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Бурятия- 1.

      В результате проведенных контрольных мероприятий в период с 01.01.2021 г. по 30.09.2021 г. в проверяемых учреждениях выявлено финансовых нарушений всего на сумму     86586,0 руб., в том числе:

- неэффективное использование бюджетных средств- 80251,37 руб.;

- несоблюдение методологии КОСГУ (классификатора операций сектора государственного управления)- 6334,41 руб.

                                       

                                           

     Деятельность Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район»

за 9 месяцев 2021 года

1. Подготовлен отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» за 2020 год (январь-февраль 2020 года);

2.   Согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2021 год, на основании распоряжения Контрольного органа МО «Муйский район» №142 от 16 февраля 2021 г. председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Совета депутатов МО «Муйский район» за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. (акт от 04.03.2021 г.).

      При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств Совета депутатов МО «Муйский район» за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. установлено финансовых нарушений на сумму 251,37 руб. (неэффективное использование бюджетных средств).

     Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» вынесено представление:

   - соблюдать требования действующего бюджетного законодательства, не допускать неэффективного использования бюджетных средств.

     Принятые меры: согласно представленной информации Совета депутатов МО «Муйский район» - «неэффективное использование бюджетных средств впредь допускаться не будет, будут соблюдаться требования действующего бюджетного законодательства».

    Объем проверенных бюджетных средств: 3385164,14 руб.

3.  На основании письма Совета депутатов муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» от 10.03.2021 г. №23, согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2021 год, Председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» за 2020 год (заключение от 17.03.2021 г.).

     Установлено, что исполнение бюджета муниципального образования городского поселения «Поселок Таксимо» за 2020 год соответствует Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в городском поселении «Поселок Таксимо», утвержденным решениям сессии Совета депутатов в части бюджета МО ГП «Поселок Таксимо». Порядок определения перечня и кодов целевых статей и видов расхода бюджета соответствует действующим Приказам Минфина Республики Бурятия. Параметры действующего бюджетного законодательства соблюдены.

      Отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» за 2020 год рекомендуется к утверждению Советом депутатов муниципального образования городского поселения «Поселок Таксимо».

Объем проверенных бюджетных средств: 89000876,87 руб.

4.   Согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2021 год, на основании письма Администрации МО СП «Муйская сельская администрация» от, 15.03.2021 г. №48, Председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» за 2020 год  (заключение от 23.03.2021 г.).

        Установлено, что исполнение бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» за 2020 год соответствует Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в сельском поселении «Муйская сельская администрация», утвержденным решениям сессии Совета депутатов в части бюджета МО СП «Муйская сельская администрация». Порядок определения перечня и кодов целевых статей и видов расхода бюджета соответствует действующим Приказам Минфина Республики Бурятия. Параметры действующего бюджетного законодательства соблюдены.

 Отчет об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» за 2020 год (по форме 0503117) рекомендуется к утверждению Советом депутатов муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация».

Объем проверенных бюджетных средств: 10784179,49 руб.

5.  На основании письма Совета депутатов МО «Муйский район» от 31.03.2021 г. №18, согласно плану работы Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» на 2021 год, председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2020 год (заключение от 07.04.2021 г.).

     Установлено, что отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2020 год соответствует требованиям нормативных правовых актов по составу, содержанию и представлению. Показатели Отчета об исполнении бюджета  муниципального образования «Муйский район» за 2020 год (ф.0503117) по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета соответствуют данным, содержащимся в бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета .

     Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» вынесены следующие предложения и рекомендации:

   - МКУ «Районное управление образования», Совету депутатов МО «Муйский район», Администрации МО «Муйский район» при представлении годовой отчетности соблюдать требования Приказа Минфина России от 28.12.2010 №191н (ред. от 30.11.2018 г.) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

- Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Муйский район» за 2020 год рекомендуется к утверждению Советом депутатов муниципального образования «Муйский район».

Объем проверенных бюджетных средств: 734 588733,12 руб.

6. На основании требования прокуратуры Муйского района от 05.04.2021 г. №ж-2020/20810021 председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена проверка законности и обоснованности составления сметы расходов проведения «Дня железнодорожника» от 04.08.2018 г. на предмет исполнения бюджетного законодательства и законодательства о ценообразовании (справка от 06.04.2021 г.).

     Установлено, что к представленному авансовому отчету не приложен Акт на списание товаров, подписанный комиссионно. Таким образом, проверить фактическое направление использования приобретенных товаров не представляется возможным. Расходы произведены согласно утвержденной сметы расходов.

    Материалы проверки направлены в Прокуратуру Муйского района.

7. На основании распоряжения Контрольного органа МО «Муйский район» №143 от 08 апреля 2021 г. председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Администрации муниципального образования «Муйский район» за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. (акт от 18.05.2021 г.).

      При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств в Администрации МО «Муйский район» установлено всего финансовых нарушений на сумму 80000 руб. (неэффективное использование бюджетных средств, выразившееся в оплате штрафов за нарушение действующего законодательства).

    Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» вынесено следующее представление:

     - соблюдать требования бюджетного законодательства. Не допускать неэффективного использования бюджетных средств.

Объем проверенных бюджетных средств: 259668253,20 руб.

8.  Подготовка и отправка отчетов в Счетную палату Республики Бурятия (отчетные аналитические формы: «Деятельность Контрольно-счетной палаты за 2020 год», «О кадровом, финансовом обеспечении МКСО на 01.01.2021 г.», «Сведения о созданных МКСО на 01.01.2021 г.»)  (май-июнь 2021 г.);

9.        На основании распоряжения Контрольного органа МО «Муйский район» №144 от   19 мая 2021 г. председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств МУК ГДК «Верас» за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. (акт от 09.06.2021 г.).

          При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств МУК ГДК «Верас» за 2020 год нарушений при использовании бюджетных средств не установлено.

          Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» вынесено следующее представление:

- строго соблюдать требования Приказа Минфина России от 30.03.2015 г. №52н (ред. от 15.06.2020 г.) «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в части правильности заполнения авансовых отчетов.

     Согласно представленной МУК ГДК «Верас» информации об устранении выявленных нарушений от 10.06.2021 г. «соблюдаются требования Приказа Минфина России от 30.03.2015 г. №52н (в ред. от 15.06.2020 г.)».

Объем проверенных бюджетных средств: 16769849,02 руб.

10. На основании распоряжения Контрольного органа МО «Муйский район» №145 от 10 июня 2021 г. председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств МУК Муйская городская библиотека «Поселок Таксимо» за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г.

      При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств МУК Муйская городская библиотека «Поселок Таксимо» за 2020 год установлено финансовых нарушений на сумму 6334,41 руб. (несоблюдение методологии КОСГУ (классификатора операций сектора государственного управления)).

          Контрольно-счетной палатой МО «Муйский район» вынесено следующее представление:

       - строго соблюдать требования Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н;

     - соблюдать методологию КОСГУ (классификатора операций сектора государственного управления) согласно Приказу Минфина РФ от 29 ноября 2017 г. N 209н (ред. от 29.09.2020 г.) «Об утверждении порядка применения классификации операций сектора государственного управления».

     - приобретение флешек и роутера осуществлять за счет средств кода статьи 310 «Увеличение стоимости основных средств».

          Согласно представленной информации МУК Муйская городская библиотека «Поселок Таксимо» «в дальнейшем методология КОСГУ будет соблюдаться».

         Объем проверенных бюджетных средств: 10925104,45 руб.

 

11.   На основании требования прокуратуры Муйского района от 18.08.2021 г. №02.02.2021 г. по обращению Нечипорук С.В. председателем Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» принято участие в проведении проверки МКУ «Содружество» за 2020 год и период с 01.01.2021 г. по 31.07.2021 г. (справка от 26.08.2021 г.).

       В связи с отсутствием бухгалтерской документации в МКУ «Содружество» (пояснение МКУ «Содружество» (письмо от 24.08.2021 г. №47) провести полноценную проверку целевого и эффективного использования бюджетных средств МКУ «Содружество» не представляется возможным.

       Проведена проверка приказов по личному составу учреждения, штатных расписаний и штатных расстановок по обращению гр. Нечипорук С.В.

            Материалы проверки переданы в прокуратуру Муйского района.

12.       На основании обращения Северобайкальского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Бурятия председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» принято участие в проведении проверки по факту невыплаты заработной платы свыше двух месяцев работникам ООО «РудКаралон» (справка от 16.09.2021 г.).

             Материалы проверки переданы в Северобайкальский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Республике Бурятия.

 

Выводы:

     План работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муйский район» на 9 месяцев 2021 года выполнен в полном объеме и в установленные сроки.

     Проведенными проверками установлено в целом соответствие расходования бюджетных средств действующему федеральному, республиканскому законодательству, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования «Муйский район».