От 60 до 65% территории России — вечная мерзлота. Условия жизни суровые, а транспортное сообщение затруднено. Куда-то можно добраться только по зимнику, когда на реках встанет лед, а где-то надо ждать лета, чтобы доплыть на лодке. В каждом случае будет выбран оптимальный способ передвижения. Цель переписи — учесть каждого жителя страны.

Территории оценивают по критериям Минэкономразвития России.

Природно-климатические условия местности;

Наличие или отсутствие постоянного транспортного сообщения;

Отсутствие радио- и телефонной связи, доступа в интернет;

Отсутствие переправы в период весеннего половодья;

Отсутствие связи с оленеводческими, животноводческими бригадами, рыболовецкими и охотоведческими бригадами, геологическими партиями, приисками и метеорологическими станциями.