РЕШЕНИЕ № 881
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УДАЛЕНИЯ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЙСКИЙ РАЙОН» В ОТСТАВКУ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, КОТОРЫЕ УСТАНОВЛЕНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 25.12.2008 ГОДА № 273 –ФЗ «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ» И ДРУГИМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
Руководствуясь подпунктом «з» пункта 1 части 1 статьи 7.1, пунктом 1.1 статьи 7.1, статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 16 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», статьей 10 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Уставом муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия, Совет депутатов муниципального образования «Муйский район» решил:
- Утвердить Порядок удаления главы муниципального образования «Муйский район» в отставку за несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (прилагается).
- Признать утратившим силу решение Совет депутатов муниципального образования «Муйский район» от 31 мая 2016 года № 728 «Об утверждении порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых главой муниципального образования «Муйский район» и главой муниципального образования «Муйская сельская администрация» лицами, замещающими муниципальные должности в Совете депутатов МО «Муйский район» и Совете депутатов МО СП «Муйская сельская администрация» соблюдения ограничений указанными лицами».
- Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
И.о. главы МО «Муйский район» А.И. Козлов
Приложение
к решению Совета депутатов
МО «Муйский район»
от «21» мая 2018 г. № 881
ПОРЯДОК УДАЛЕНИЯ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЙСКИЙ РАЙОН» В ОТСТАВКУ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, КОТОРЫЕ УСТАНОВЛЕНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 25.12.2008 ГОДА № 273 –ФЗ «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ» И ДРУГИМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
- Настоящий Порядок, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ), Уставом муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия, устанавливает порядок удаления главы муниципального образования «Муйский район» в отставку (далее – глава муниципального образования)за несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей,которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 79-ФЗ и другими федеральными законами (далее – удаление в отставку).
- Удаление в отставку главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
- Удаление в отставку главы муниципального образования осуществляется в случаях, установленных статьей 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ, статьей 16 Федерального закона № 230-ФЗ, статьей 10 Федерального закона № 79-ФЗ.
- Проверку случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (далее – проверка) осуществляет постоянно действующая комиссия Совета депутатов МО «Муйский район» по законности, правопорядку, регламенту и Уставу (далее- Комиссия).
- Основанием для проверки является письменно оформлена информация:
- о несоблюдении главой муниципального образования «Муйский район» ограничений, запретов, неисполнении обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
- Информация, предусмотренная пунктом 5 настоящего Порядка, может быть предоставлена:
1) правоохранительными и другими государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации;
4) общероссийскими и республиканскими средствами массовой информации.
Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
- Решение о проведении проверки в отношении главы, принимает Комиссия в трех дневный срок с момента поступления информации.
- Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней органом, принявшим решение о ее проведении.
- При осуществлении проверки Комиссия вправе:
1) проводить беседу с лицом, в отношении которого осуществляется проверка;
2) направлять запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о соблюдении главой, ограничений и запретов и исполнении обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Запрос направляется председателем Комиссии;
3) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
4) осуществлять анализ сведений, представленных главой, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
- Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, организуют исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представляют запрашиваемую информацию.
- Государственные органы и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию.
- Председатель Комиссии обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме главы, о начале в отношении его проверки и разъяснения ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения главы, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Порядком, и соблюдение каких ограничений и запретов, исполнение каких обязанностей подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения главы, а при наличии уважительный причины - в срок, согласованный с главой.
- Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе:
1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в Комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 11 настоящего Порядка.
Пояснения и дополнительные материалы, предоставленные в ходе проверки лицом, в отношении которого проводится проверка, приобщаются к материалам проверки.
- По окончании проверки Комиссия обязана ознакомить лицо, в отношении которого проводилась проверка, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
- Сведения о результатах проверки в отношении главы, с одновременным уведомлением об этом лица, в отношении которого проводилась проверка, предоставляются Комиссией органам (организациям), предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
13.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
- Материалы проверки хранятся в комиссии.
- Председатель Комиссии представляет Совету депутатов доклад о результатах проверки, в котором должны содержаться вывод (выводы) по результатам проверки:
1) о соблюдении главой муниципального образования «Муйский район» ограничений, запретов, неисполнении обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) об установлении фактов нарушений главой муниципального образования «Муйский район» ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
- Совет депутатов принимает одно из следующих решений в течение одного месяца со дня представления доклада о результатах проверки Председателем комиссии:
1) о наличии основания об удалении главы муниципального образования «Муйский район» в отставку;
2) об отсутствии основания об удалении главы муниципального образования «Муйский район» в отставку.
Об отсутствии основания удаления главы муниципального образования «Муйский район» в отставку, является отсутствие коррупционного правонарушения, установленного частью 3 статьи 7.1, статьей 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ, частью 2 статьи 16 Федерального закона № 230-ФЗ, статьей 10 Федерального закона № 79-ФЗ.
- При принятии решения об удалении главы муниципального образования в отставку учитываются характер совершенного коррупционного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение главой муниципального образования других запретов и ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения им своих полномочий.
- При рассмотрении и принятии решения об удалении главы муниципального образования в отставку Советом депутатов должны быть обеспечены:
1) получение главой муниципального образования уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания Совета депутатов в срок не позднее 7 рабочих дней до даты соответствующего заседания;
- В случае отсутствии основания об удалении главы муниципального образования в отставку, вопрос может быть вынесен по тому же основанию на повторное рассмотрение Совета депутатов при наличии вновь открывшихся обстоятельств не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания представительного органа, на котором рассматривался указанный вопрос.
- Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
- Совет депутатов обеспечивает вручение главе муниципального образования, в отношении которого принято решение об удалении главы муниципального образования «Муйский район» в отставку, копию решения под расписку в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
В случае если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
Если глава муниципального образования отказывается от получения копии указанного решения под роспись, то об этом составляется соответствующий акт.
- Глава муниципального образования «Муйский район» вправе обжаловать решение об удалении его в отставку, в порядке, установленном законодательством.