Пояснительная записка

О ходе реализации Стратегии социально- экономического развития

МО «Муйский район» на 2018-2035г.г.

за   первое полугодие 2019 года

 

В целом социально-экономическое развитие Муйского района за первое полугодие 2019 года характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей.         

 

1. Анализ и оценка текущего положения в экономике Муйского района

 

1.1. Инвестиции

За первое полугодие 2019 года общий объем инвестиций в основной капитал составил 388,8 млн. рублей или 143% к аналогичному уровню 2018 года в сопоставимых ценах. Плановый показатель выполнен на 101%. В расчете на душу населения показатель составил 40,3 тыс. рублей.

Основная доля объема инвестиций 97,5% обеспечена за счет внебюджетных источников.

Внебюджетные инвестиции составили 379,2 млн. рублей,  в  том  числе  по золотодобыче  –  303,6 млн. рублей, строительству – 37,2 млн. рублей (средства населения на строительство индивидуального жилья), транспорту и связи  – 26,0 млн. рублей, деревообрабатывающему производству – 6,9 млн. рублей, торговле – 2,7 млн. рублей, здравоохранению – 1,3 млн. рублей, сельскому хозяйству – 1,0 млн. рублей, предоставлению прочих услуг – 0,5 млн. рублей.

В сферу малого предпринимательства вложено 34,1 млн. рублей или 8,8 % от общего объема инвестиций.

1.2. Промышленность

В решении экономических и социальных задач, развития экономики района промышленный сектор играет важную роль.

Объем промышленной продукции за первое полугодие 2019 года составил 3589,0 млн. рублей или 98,2% к прошлому году в сопоставимых ценах и 100,3% к индикативному показателю.

Анализ ситуации в промышленности за первое полугодие 2019 г. показал, что в районе наблюдается рост производства за счет: добычи нефрита (рост в 3 раза), производства прочих неметаллических минеральных продуктов (рост в 2,1 раза), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (рост на 7,7%).

Тем не менее, наблюдается спад в золотодобыче (уменьшение на 3,6%), деревообрабатывающем производстве (уменьшение на 36,7%), пищевой отрасли (уменьшение на 8,9%).

Среднемесячная заработная плата в производственном секторе составила 50,8 тыс. рублей с ростом на 2% к уровню аналогичного периода 2018 года. 

Добыча полезных ископаемых.

Общий объем по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил 3399,3 млн. рублей или 96,7% к прошлому году в сопоставимых ценах и 100,3% к плановому показателю.

 

Золотодобыча.

Добыча золота за первое полугодие 2019 года уменьшилась на 3,6% или на 46,3 кг. к объему 1 полугодия 2018 года и достигла 2720 кг. Добычу золота в районе в 2019 году осуществляют 4 предприятия. Общий объем промышленной продукции составил 3394,6 млн. рублей.

Нефрит.

В первом полугодии 2019г. реализацию нефрита на территории района осуществляли три предприятия. Отгружено 43,8 тонны нефрита на сумму 4,7 млн. рублей, что больше объема отгрузки первого полугодия 2018 года  в 3 раза (+29,3 т.).

Объем инвестиций по отрасли «Добыча полезных ископаемых» составил 303,6 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата по отрасли составила 56,3 тыс. рублей с ростом 2% , численность занятых 1850 человек.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Объем производства составил 120,6 млн. рублей или 107,7% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах и 100,5% к индикатору.

Среднемесячная заработная плата составила 32,7 тыс. рублей, что на уровне аналогичного периода 2018 года.

Объем инвестиций по отрасли «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 2 млн. рублей, за счет средств МО ГП «Поселок Таксимо» выделено средства на произведение капитального ремонта центральной котельной п.Таксимо.

Прочие производства (производство щебня).

    Промышленность строительных материалов представлена двумя предприятиями. За  первое полугодие 2019 г.  отгружено щебня 83,2 тыс.куб.м. на сумму 39,2 млн. рублей или в 2,1 раза больше уровня 1 полугодия 2018 года в сопоставимых ценах и 100,6% к плановому показателю.

Среднемесячная заработная плата составила 35,1 тыс. рублей. Численность занятых составило 93 чел.

Обработка древесины и производство изделий из дерева.

За первое полугодие 2019 года объем отгруженной продукции по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» составил 15,2 млн. рублей или 63,3% к уровню первого полугодия 2018 года в сопоставимых ценах и 101,4% к индикативному показателю.

Объем инвестиций по отрасли «Обработка древесины и производство изделий из дерева» составил 6,9 млн. рублей. Приобретена спецтехника для АУ РБ Муйского лесхоза.

Среднемесячная заработная плата составила 21,1 тыс. рублей с ростом на 2,2% к уровню первого полугодия 2018 года. 

Производство пищевых продуктов (производство хлеба, хлебобулочных, кондитерских изделий и мясных полуфабрикатов).           

Деятельность по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий в отчетном периоде осуществляли 6 пекарен, в том числе на территории МО ГП «Поселок Таксимо» - 4, МО ГП «Северомуйское» - 1, МО СП «Муйская сельская администрация» - 1.

Объем производства продукции на пищевых предприятиях составил 14,7 млн. рублей, что ниже уровня первого полугодия 2018 года на 8,9% в сопоставимых ценах и 104,8% к плану. В том числе: по МО ГП «Поселок Таксимо» - 12,5 млн. рублей, МО ГП «Северомуйское» - 1,5 млн. рублей, МО СП «Муйская сельская администрация» - 0,9 млн. рублей.

Объем выпуска хлебобулочных и кондитерских изделий составил 259,4 тонны, из них  объем кондитерских изделий составил 17,2 тонны на общую сумму 2,3 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата составила 21,7 тыс. руб. с ростом на 22% к аналогичному периоду 2018 года.

Агропромышленный комплекс.

Район относится к зоне рискованного земледелия, земли характеризуются невысоким плодородием. Площадь сельскохозяйственных угодий хозяйств составляет   1564 га.

Сельское хозяйство представлено крестьянскими хозяйствами «Животновод» (численность работников 2 чел.), Малышев В.Г. (численность работников 2 чел.) и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в рамках самозанятости по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство» (18 ИП).

Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведённый всеми категориями хозяйств, за первое полугодие 2019 г. составил 7,54 млн. рублей или 100,5% к плановому показателю.

Объем инвестиций в сельском хозяйстве составил 1 млн. рублей, в том числе строительство свинофермы и приобретение с/х животных КФХ Малышев В.Г. в сумме 0,7 млн. рублей,  строительство свинофермы ИП Сагалаев А.Л. в сумме 0,3 млн. рублей.

Численность занятых в отрасли - 22 чел., среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 19,2 тыс. руб. с ростом к аналогичному уровню 2018 года на 9,6%.

1.3. Товарооборот и платные услуги

В районе продолжается работа по созданию условий по обеспечению населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Торговля осуществляется как через стационарную торговую сеть, так и мелкорозничную (киоски). Всего насчитывается 113 торговых объекта, в том числе 107 магазинов с торговой площадью 6276,9 кв.м., 3 торговых комплекса – 3184 кв.м., 3 киоска – 30 кв.м.

Наименование поселения	Магазины, ТК		Киоски		Торговые комплексы
	Кол-во, шт.	Площадь, кв.м.	Кол-во, шт.	Площадь, кв.м.	Кол-во, шт.	Площадь, кв.м.
МО ГП «Поселок Таксимо»	84	5118,3	3	30	3	3184
МО ГП «Северомуйское»	19	828,4	-	-	-	-
МО СП «Муйская сельская администрация»	4	330,2	-	-	-	-
Итого:	107	6276,9	3	30	3	3184

За первое полугодие 2019 г. объем розничного товарооборота составил 1003,5 млн. рублей, что составляет 100% к аналогичному периоду 2018 г. в сопоставимых ценах и 100,4% к плановому показателю.  Объем розничной торговли на душу населения составил 104,1 тыс. рублей.

Сеть общественного питания на 01.07.2019 г. составляет 19 объектов, общая численностью посадочных мест – 452.

Оборот общественного питания составил 86,65 млн. рублей или 97% к аналогичному периоду 2018 г. в сопоставимых ценах и 100,8% к индикативному показателю. Оборот общественного питания на душу населения составил 9,0 тыс. рублей.

Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 984,2 кв.м. Обеспеченность населения посадочными местами в расчете на 1000 жителей   составляет 46,9 посадочных мест.

Инвестиции за счет собственных средств в отрасль «Торговля» составили 2,7 млн. руб.

Численность занятых в отрасли составила 1260 чел. Среднемесячная заработная плата сложилась в сумме 22,08 тыс. рублей с ростом на 14,2% к 1 полугодию 2018г.

Сфера услуг в основном удовлетворяет жизненные потребности населения, проживающего на территории района. При этом, конкретные условия и особенности обслуживаемой территории - численность и плотность населения, покупательская способность, транспортная доступность и другие факторы – являются определяющими во всей деятельности этой сферы, определении пунктов размещения, оптимизации их специализации и назначения.

Объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 165,5 млн. рублей или 95% к аналогичному периоду 2018 г. в сопоставимых ценах и 103,4% к индикатору.

1.4. Малое предпринимательство 

Малый и средний бизнес района является важнейшим сектором экономики, и рассматривается как основной резерв повышения социально – экономического потенциала района и уровня занятости населения. Малый бизнес не требует крупных капиталовложений, может использовать местные   ресурсы и является источником поступления налогов в местный бюджет.   

На 01.07.2019 г. в муниципальном образовании действуют 456 субъекта малого предпринимательства, в том числе 83 малых предприятий и 373 индивидуальных предпринимателя. Число субъектов малого предпринимательства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 24 ед., что связано с продолжающимся оттоком населения за пределы района.

По данным Бурятстата индивидуальные предприниматели классифицируются по следующим видам экономической деятельности:

• Сельское хозяйство – 18 ИП;
• Строительство - 16 ИП;
• Обрабатывающее производство – 8 ИП;
• Обеспечение электроэнергией, газом и паром – 1 ИП;
• Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 1 ИП;
• Оптово-розничная торговля - 186 ИП;
• Гостиницы и рестораны – 10 ИП;
• Транспортировка и хранение – 75 ИП;
• Деятельность в области информации и связи – 4 ИП;
• Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 1 ИП;
• Деятельность профессиональная, научная и техническая - 13 ИП;
• Образование – 2 ИП;
• Здравоохранение и предоставление социальных услуг – 2 ИП;
• Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги – 1 ИП;
• Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 5 ИП;
• Предоставление прочих коммунальных услуг – 30 ИП.

Количество субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. жителей составляет 472,9 ед.

Малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на сумму 477,5 млн. рублей или 97% к аналогичному периоду 2018 года в сопоставимых ценах и 101,6% к индикативному уровню.

Численность занятых на малых предприятиях на постоянной основе составила 415 чел.  Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 7,75%.

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях составила 23,25 тыс. рублей, рост к аналогичному периоду 2018 года на 0,9%.

Объем инвестиций, вложенных субъектами малого предпринимательства, составил 31,4 млн. рублей или 8,8 % от общего объема инвестиций.  

Субъекты малого бизнеса привлекались к участию в конкурсах на выполнение муниципальных заказов. За первое полугодие 2019 года проведено 67 конкурсов (аукционов). 45 субъектов малого предпринимательства выиграли контракты на сумму 53,1 млн. рублей (56,7% от общей суммы контрактов).

Малый бизнес обеспечивает поступление налогов в местный бюджет. В доход бюджета  поступило единого налога на вменённый доход –  6380,4 тыс. рублей, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы – 321,4 тыс. рублей, УСНО – 4812,6 тыс. рублей, что составляет 8,5% в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений. 

Для развития малого предпринимательства на территории района с 2011 года была создана Микрофинансовая организация «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Муйский район», которая оказывает консультационные услуги, обеспечивает предпринимателей информационной, финансовой поддержкой. В соответствии с Приказом ЦБ РФ от 27.12.2017г. №ОД-3682 Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства исключен из государственного реестра микрофинансовых организаций. В апреле 2018г. его полномочия переданы в микрокредитную компанию Фонд поддержки малого предпринимательства г.Улан-Удэ. За первое полугодие 2019 год оказана финансовая поддержка одному КФХ Малышев В.Г. на сумму 700,0 тыс. рублей на строительство свинофермы и приобретение сельскохозяйственных животных.

На 01.07.2019г. с представителями малого и среднего предпринимательства заключены 8 договоров аренды муниципального имущества, в том числе 3 - с ООО и 5 - с индивидуальными предпринимателями, или 8,3% от общего количества имущества, утвержденного в перечне муниципального имущества, подлежащего передаче в целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постоянно проводятся индивидуальные консультации с субъектами малого предпринимательства. Администрацией МО «Муйский район» и структурой поддержки  СМП, организована «горячая  линия» по вопросам информационной помощи в сфере малого и среднего  предпринимательства. За первое полугодие 2019 г. оказана консультационная поддержка 18 субъектам малого и среднего предпринимательства. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку, от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, составила 3,9%.

В рамках подпрограммы «Содействие занятости населения» муниципальной программы «Экономическое развитие МО «Муйский район» за первое полугодие 2019 г. проведено 2 заседания экспертной комиссии. На реализацию проектов выделена единовременная финансовая помощь в размере 232,5 тыс. руб. (средства РБ).  Зарегистрировано 2 индивидуальных предпринимателя (1 ИП в сфере бытовых услуг и 1 ИП прочие услуги).

В Улан-Удэнском торгово-экономическом техникуме дистанционно обучились 3 начинающих предпринимателя.

1.5. Строительство

За первое полугодие 2019 г. объем выполненных подрядных и строительных работ составил 232,0 млн. рублей или 70,8% к аналогичному периоду 2018 г.  в сопоставимых ценах и 100,9% к индикативному показателю.

В отчетном периоде введено в действие 1467 кв.м. жилья, что выше в 6,5 раза уровня первого полугодия 2018 года и 100% к плану. Обеспеченность жилой площадью в среднем на 1 жителя района за отчетный период составила 30,2 кв.м, что выше на 2,7% аналогичного периода 2018 года и 100% к плану.

Численность занятых в отрасли «Строительство» составила 300 человек.  Среднемесячная заработная плата увеличилась на 2% к уровню  аналогичного периода 2018 года и составила 33,7 тыс. рублей.

1.6. Социальная сфера. Уровень жизни населения

1.6.1. Занятость

За1 полугодие 2019г.  численность занятого  в экономике населения   составила 6,09 тыс. чел. С начала года в Центр занятости населения по Муйскому району обратилось за государственными  услугами  в поиске  подходящей работы  156 граждан, трудоустроено -112 чел., из них 25 безработных граждан.  В отчетном периоде проведено две ярмарки рабочих и   учебных мест, в рамках которых направлено на профобучение 10 безработных граждан.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.07.2019г. составила 27 человек. Для трудоустройства безработных и нуждающихся в трудоустройстве граждан в течение1 полугодия 2019 года имелась информация от 24 предприятий и организаций о наличии 502 вакантных мест. По состоянию на конец отчетного периода зарегистрировано 141 вакансии, коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,2. 

На общественные работы направлено 11 человек. На условиях временной занятости трудоустроено 70 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время. В отчетном периоде всего создано 120 новых рабочих места, в том числе 37 постоянных и 83  временных.

Уровень регистрируемой безработицы на 01.07.2019г. составил 0,3%. По оценочным данным муниципального образования уровень общей безработицы составил 8,4%.

1.6.2. Образование

Система образования Муйского района представлена 16 образовательными учреждениями: 5 средних общеобразовательных школ, 7 дошкольных образовательных учреждений (в т.ч. частный детский сад №231 ОАО РЖД), 4 учреждения дополнительного образования детей.

По состоянию на 01.07.2019г. в школах района обучается 1461 ученика. Из общей численности учеников обучаются в городской местности – 1373 чел. (94%), в сельской – 88 чел. (6%).

В целом по отрасли «Образование» заработная плата составила 48,9 тыс. рублей, рост составил 3,5%.

Во всех общеобразовательных школах функционируют школьные столовые, организовано горячее питание для детей. Охвачено горячим питанием 1254 детей (85,8%), из них 497 чел. (39,6% от числа питающихся) учеников обеспечены мерами социальной поддержки в виде льготного и бесплатного питания (122 чел. обеспечены льготном питании и 375 чел. бесплатном питанием).

За первое полугодие 2019 года общие затраты на питание составили 4025,2 тыс. рублей, в том числе из РБ – 677,3 тыс. рублей, из МБ – 699,4 тыс. рублей. Доходы от родительской платы – 2648,4 тыс. рублей.

        К государственной итоговой аттестации в 11-х кл. были допущены 54 выпускника. Получили аттестат о среднем общем образовании – 52 чел. Не получили аттестат 2 выпускника (1 выпускник имел академическую задолженность по предметам и 1 выпускник получил неудовлетворительный результат ЕГЭ).

В результате удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, составил – 96,3 %, что выше уровня первого полугодия 2018 года на 1,1 процентных пункта.

Охват детей разными формами предоставления услуг дошкольного образования (от 3 до 7 лет) составил 100%.

Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, составило 1456 чел., что составляет 87,1% в общей численности детей этого возраста. Снижение показателя на 4,9 процентных пунктов обусловлено снижением числа обучающихся по сравнению с уровнем аналогичного периода 2018 года, что связано с продолжающим оттоком населения за пределы района.

В период летней оздоровительной компании функционировали 8 лагерей с дневным пребыванием детей, один лагерь труда и отдыха, один палаточный - на базе МБО ДО «Учебный центр». Всего учащихся, отдохнувших и оздоровившихся – 296 детей, что составляет 38,2% от общего количества учащихся общеобразовательных школ района.

Доля населения возрастной категории от 7 до 15 лет включительно, получивших услугу по отдыху и оздоровлению на базе стационарных учреждений (санаторные лагеря, загородные лагеря) составила 2,1%, что выше на 0,35 процентных пункта уровня первого полугодия 2018 года.

Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей этой возрастной категории осталась на уровне первого полугодия 2018 года и составил 42,5%.

За первое полугодие 2019 года на организацию и проведение летнего отдыха направлено 316,9 тыс. рублей (за счет средств МБ).

На реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие образования» направлено 191 807,3 тыс. руб., в том числе средства РБ – 124 863,5 тыс. руб., МБ – 66 943,8 тыс. рублей.

           

1.6.3. Здравоохранение

Основной целью в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи путем предоставления необходимого объема медицинских услуг.

Решение задач по охране здоровья населения будет способствовать снижению и профилактике заболеваемости, расширению спектра оказываемых медицинских услуг, улучшению деятельности здравоохранения.   

Сеть лечебных учреждений представлена двумя учреждениями здравоохранения: ГБУЗ «Муйская ЦРБ» и поликлиникой НУЗ «Узловая больница» на ст. Таксимо. 

За 1 полугодие 2019 год в Муйском районе наблюдается естественный прирост населения (+1 чел.).  Коэффициент рождаемости на 1000 чел. составил 4,9, коэффициент смертности – 3,9. Демографические показатели по сравнению с прошлым годом: рождаемость уменьшилась на 10 младенцев (49 чел. против 59 чел.), смертность уменьшилась на 3 случаев (39 чел. против 42 чел.), младенческая  и материнская смертность не зарегистрирована.

Уровень смертности населения (без показателя смертности от внешних причин) снизилась на 1,5% к аналогичному уровню прошлого года  и составил 292,5 чел. на 100,0 тыс. чел.

Уровень госпитализации на 100 чел. населения составил 9%, что выше на 0,4 процентных пункта уровня прошлого года (1 полугодие 2018г.- 8,6%).

Среднемесячная заработная плата по отрасли – 44,8 тыс. рублей, рост на 9%.

Укомплектованность врачами на 10 тыс. населения составила  55,5%.

В рамках полномочий ОМСУ утверждена подпрограмма «Информирование населения в области здравоохранения» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления»», в которой предусмотрены программные мероприятия по информированию населения в сфере здравоохранения, пропаганде здорового образа жизни, изготовлению информационных материалов и проведению мероприятий антинаркотической направленности. За счет средств местного бюджета направлено 5 тыс. руб. Опубликовано в СМИ 2 информационных статьи.

В ГБУЗ «Муйская ЦРБ» функционируют школы здоровья по следующим направлениям: «Школа по профилактике ишемической болезни сердца», «Школа по профилактике артериальной гипертонии», «Школа по сахарному диабету», «Школа для беременных», «Школа для больных бронхиальной астмой». «Школа здорового ребенка»  и другие.

Проводится активная профилактическая работа среди населения района по профилактике онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний,  по первичной профилактике наркозависимости, алкоголизма, табакокурения и формированию здорового образа жизни.

Инвестиции в отрасль «Здравоохранение» за первое полугодие 2019 года составили 2,3 млн. рублей. За счет всех источников финансирования приобретено медоборудование на 0,7 млн. рублей, основные средства на 1,5 млн. рублей.

1.6.4. Культура и искусство

Существующая сеть культурных учреждений района обеспечивает широкий доступ населения к пользованию комплексом культурных услуг, возможность получения информации и качественного дополнительного художественно-эстетического образования.

      Все муниципальные учреждения культуры осуществляют деятельность по реализации полномочий в соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003 года N131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сложившаяся сеть культурно-досуговых учреждений соответствует минимальным социальным нормативам и отвечает требованиям сохранения единого культурного пространства района, обеспечивает организационно-творческий уровень всех поселенческих, районных мероприятий, проводимых на территории района и ставших традиционными. 

      Приоритетными направлениями деятельности по развитию культуры являются:

- повышение культуры и образовательного уровня населения;

-  организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение библиотечных фондов муниципального образования;

-  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

 - работа со всеми возрастными группами населения.

Сеть муниципальных учреждений культуры представлена 3 культурно-досуговыми учреждениями, 6 библиотеками, 1 детской школой искусств. За первое полугодие 2019 года проведено 225 культурно-массовых мероприятий, в том числе на платной основе проведено 97 культурно-досуговых мероприятий с числом посетивших – 6 тыс. человек.

Обеспеченность культурно-досуговыми учреждениями на 01.07.2019. составляет 80%.

Соотношение посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры, к общему населению составило 62,4%, что выше уровня первого полугодия 2018 года на 5,9 процентных пункта за счет увеличения количества человек, посетивших платные культурно-досуговые мероприятия.

Общий  книжный фонд библиотек района  составляет  109,5 тыс. экземпляров. Обеспеченность библиотеками от нормативной потребности - 86%. Число пользователей библиотек – 2 тыс. человек, или 21,2 % от общей численности жителей района. Объем платных услуг  библиотечной сети составил 65 тыс. рублей.

В районе осуществляет свою деятельность одна детская школа искусств в п.Таксимо с численностью обучающихся 75 чел.

Всего объем платных услуг по всем учреждениям культуры составил 307,6 тыс. рублей.

Численность занятых в сфере «Культура» составила 54 чел. Среднемесячная заработная плата – 40,3 тыс. руб., с ростом на 14,3% к аналогичному периоду  2018 году.

 

1.6.5.Молодежная  политика, физкультура и спорт

Молодёжная политика

Развитие молодёжной политики в муниципальном образовании является неотъемлемой частью воспитания подрастающего поколения.

В Муйском районе в возрасте от 7 до 15 лет проживает 1,32 тыс. человек, что составляет 13,6 % от общего числа населения района, молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет 1,75 тыс. чел или 18,1% от общего числа населения района.

Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения составило 138 чел. Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально-значимой направленности, в общем количестве молодежи составила 37,2%.

Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи  увеличилась на 12,6 процентных пункта и составила 18,3%.

В районе организованы и действуют молодежные волонтерские отряды, общественный Молодёжный совет при Совете депутатов МО «Муйский район. Проводятся волонтерские акции, посвященные здоровому образу жизни, а также проводится работа по привлечению учащихся общеобразовательных школ в волонтерские движения. Для учащихся и рабочей молодежи района проведено 13 мероприятий.

Физкультура и спорт

Приоритетными направлениями деятельности по развитию физической культуры и спорта за первое полугодие 2019 г. являлись:

 - развитие массового детско-юношеского спорта;

- создание благоприятных условий для развития физкультурно-спортивной работы среди населения по месту жительства.

В ДЮСШ работают тренеры по физической культуре и спорту по работе с населением, в том числе детьми.  Тренеры по спорту ведут следующие секции: настольный теннис, футбол, волейбол, баскетбол, атлетическая гимнастика, легкая атлетика, лыжи (используется спортивный инвентарь школ), для детей младшего школьного возраста (1-4 класс) проводятся спортивно-игровые мероприятия. ДЮСШ организует и проводит массовые спортивные мероприятия. Численность занимающихся в ДЮСШ составляет 457 чел. ДЮСШ оказывает помощь в организации и проведении поселковых и районных мероприятий, формирует команды для участия в районных и областных соревнованиях. Проводятся традиционные мероприятия, посвященные праздничным датам.

За первое полугодие 2019 года на территории района проведено 23 физкультурных и спортивных мероприятия школьного, районного и регионального уровней.

Одним из основных показателей, отражающих эффективность проводимых мероприятий, является доля населения, вовлеченного в регулярные занятия физической культурой и спортом, от общего числа жителей района. За первое полугодие 2019 г. этот показатель составил 36,3%, что выше уровня аналогичного периода 2018 года на 1,7 процентных пункта.

Для формирования и реализации потребностей населения к активным занятиям физической культурой и спортом район располагает 28 спортивными сооружениями.

На 01.07.2019г. в сфере спорта трудятся 27 специалистов, из них: 7 учителей общеобразовательных школ, 12 штатных работников ДЮСШ, 3 педагога в ДОУ, 1 инструктор по месту жительства, 3 тренера по фитнесу, 1 работник в техникуме инновационных технологий.

 Площадь плоскостных спортивных сооружений составляет 7020 кв.м.  Обеспеченность на 1000 жителей  от нормативной потребности – 36,3%.

 Площадь спортивных залов – 2780 кв.м. Обеспеченность на 1000 жителей от нормативной потребности – 82,4 %.          

Обеспеченность плавательными бассейнами на 1000 жителей от нормативной потребности составила 10,4%.

Платных услуг оказано на сумму 0,6 млн. рублей или 100,9% к уровню первого полугодия 2018 года в сопоставимых ценах и 103,5% к плановому показателю. Рост обеспечен за счет расширения услуг  ЦДиО "Акварель".

На реализацию мероприятий   муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» направлено 1241,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств РБ – 93 тыс. рублей, МБ – 1148,3 тыс. рублей.

Среднемесячная заработная плата в сфере «Физкультура и спорт» составила 61,4 тыс. рублей  с ростом на 12,7% к прошлому году. Рост заработной платы обусловлен ростом индикатора средней заработной платы по педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования в соответствии с Распоряжением №103-рг от 25.12.2015г.

1.6.6. Жилищно-коммунальное   хозяйство

На 01.07.2019г. жилищно -  коммунальный комплекс представлен тремя действующими организациями.

За первое полугодие 2019 года доля убыточных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства составила 100%.

Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения муниципального образования на 01.07.2019г. составила 98,2%. Значение показателя снизилось к уровню прошлого года на 1,8 процентных пункта в связи с не исследованием СЭС воды населения с численностью 176 человек.

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда увеличился на 7,9 процентных пункта и составил 38,4%. Увеличение связано с уточнением показателя площади ветхого и аварийного жилищного фонда.

Численность занятых в отрасли ЖКХ - 180 чел. Средняя заработная плата по отрасли составила  31,2 тыс. рублей, с ростом на 2% к уровню  1 полугодия 2018 года.

На территории района реализуется муниципальная программа «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов». За первое полугодие 2019 года на реализацию программных мероприятий направлено 0,6 млн. рублей, в том числе за счет средств РБ – 0,5 млн. рублей, МБ – 0,1 млн. рублей.

1.6.7. Демография

По данным Бурятстата численность постоянного населения Муйского района на 01.07.2019г. составляет   9643 чел., в т.ч. городского населения – 8431 чел., сельского – 1212 человека: МО ГП «Поселок Таксимо» - 8249 чел., МО ГП «Северомуйское» - 764 чел., МО СП «Муйская сельская  администрация» - 630 чел. Плотность населения по району составляет 0,38 чел. на 1 кв.км.

Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением численности населения, причиной которой является миграционный отток. По данным Бурятстата за первый квартал 2019  г. в район на постоянное место жительства прибыло 127 чел. Выехало за пределы района  – 158 чел. Миграционный  отток составил 31 чел. Родилось 17 чел., умерло 18 чел., естественный прирост составил 1 чел.

1.6.8. Социальная защита населения. Социальная поддержка семьи и детей

Социальная защита населения района включает следующие направления деятельности: обеспечение населения социальными выплатами и льготами; обеспечение социальных гарантий семьям с детьми; предоставление субсидий на жилищно – коммунальные услуги и электроэнергию; оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальная опека одиноко проживающих престарелых граждан; социальная адаптация инвалидов.

На территории района осуществляют деятельность по данному направлению организация РГУ «ЦСПН» Северный филиал. 

 Охват пожилых граждан и инвалидов услугами социального характера на дому, от общего количества обратившихся в учреждения социальной защиты, составил 100%.

Численность занятых - 6 человек.  Средняя заработная плата сложилась в сумме 24,56 тыс. рублей, с ростом на 27,6% к аналогичному периоду 2018 года.

Объем платных социальных услуг в отчетном периоде составил 9 тыс. рублей.

В целях повышения степени социальной защищённости пожилых людей и активизации участия пожилых людей в жизни общества в Муйском районе реализуется подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления».  За первое полугодие 2019 года на мероприятия подпрограммы профинансировано из МБ 56,7 тыс. рублей.

 

1.6.9.Безопасность жизнедеятельности.

 

Количество зарегистрированных преступлений по району за первое полугодие 2019 года составило 93 ед., что ниже уровня аналогичного периода 2018 года на 15,5% (1 полугодие 2018г. - 110 ед.). Показатель на 100 тыс. населения – 964,4 ед., что ниже уровня 1 полугодия 2018 года на 13,1%. Снижение количества зарегистрированных преступлений связанные с преступлениями, следствие которым не обязательно (-19 ед.) и тяжкие (- 6ед.).

Зарегистрировано 5 случаев преступлений, совершенных несовершеннолетними, или 5,4% в общем количестве преступлений. Снижение к уровню аналогичного периода 2018 года составило 55% (1 полугодие 2018г – 11ед.).

За первое полугодие 2019 г. проведена работа по профилактике уличной преступности и в общественных местах, направленная на повышение оперативного реагирования сотрудников на сообщения граждан о преступлениях и происшествиях, на единое управление наружными службами и эффективное использование сил и средств подразделений полиции.

На реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений» муниципальной  программы «Совершенствование муниципального управления»  за первое полугодие 2019 г. выделено финансирование за счет МБ 58 тыс. рублей. Бюджетные средства были направлена на:

1. Организацию профилактики преступлений и иных правонарушений – 51 тыс. рублей.
2. Организацию профилактики преступлений, совершенных несовершеннолетними – 7,0 тыс. рублей.

Сотрудниками О МВД РФ по Муйскому был разработан комплекс дополнительных мер по борьбе с преступностью на улицах и общественных местах,  а также по реагированию на сигналы о преступлениях, по своевременному раскрытию преступлений по «горячим следам».  

С учетом наибольшей концентрации преступлений, административных нарушений были определены 5 мест «особого внимания». Всего выявлено 118 административных правонарушения.

Транспорт

Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, уменьшилась к уровню аналогичного периода 2018 года на 0,1 процентных пункта и составила 41,9%.

    За первое полугодие 2019 года пассажирооборот  предприятий всех видов транспорта  составил 8,6 млн.пасс.–км. или 100% к плану. Объем грузооборота  составил 2,49 млн.тонно-км. или 100% к плану. 

Численность занятых в отрасли составила 1350 человек.  Средняя заработная плата выросла  на 2,1% и составила 51,6 тыс. рублей.

Объем инвестиций по отрасли «Транспорт» составил 32,2 млн. рублей, в том числе:

• повышение уровня обустройства и ремонт автомобильных дорог республиканского значения в сумме 2,8 млн .рублей (РБ);
• реконструкция складского помещения (АО "Полюс Логистика") в сумме 6,0 млн.рублей (ВИ);
• строительство и обустройство автомобильных дорог регионального значение в сумме 2,3 млн. рублей (РБ).

На текущее содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения направлено в сумме 1,0 млн рублей (МБ).

Связь

Поставщиками услуг связи в районе являются предприятия региональных филиалов ОАО «Ростелеком», оператор сотовой связи «Мегафон»; «Теле - 2»; Региональный центр связи № 4; РУФПС; ООО "Пассимсервис". Объем услуг связи составил по району составил 36,3 млн. рублей или 97% к уровню аналогичному периоду 2018 года в сопоставимых ценах и 100,9% к индикативному показателю. 

Численность занятых в отрасли составила 177 чел.  Средняя заработная плата сложилась в размере  48,5 тыс. рублей с ростом составил на 1,6% к уровню 1 полугодия 2018г.

 

1.7.Финансовая сфера

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета МО за первое полугодие 2019г. составили 135,3 млн. рублей. Основная доля налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района была обеспечена:

• Налогом на доходы физических лиц – 113,1 млн. рублей, что составляет 83,6% в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета МО;
• Акцизы – 2,6 млн. рублей или 1,9%;
• Налогами на совокупный доход – 11,5 млн. рублей или 8,5%;
• Налогами на имущество – 1,1 млн. рублей или 0,8%;
• Государственная пошлина – 1,0 млн. рублей или 0,8%;
• Доходы от использования имущества – 3,4 млн. рублей или 2,5%;
• Платежи и сборы за пользование природными ресурсами – 0,3 млн. рублей или 0,2 %;
• Доходы от продажи материальных ценностей – 0,4 млн. рублей или 0,3%;
• Доходы от оказания платных услуг – 0,6 млн. рублей или 0,4%;
• Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 0,9 млн. рублей или 0,7%.

      На 01.07.2019г. расходы консолидированного бюджета на содержание работников ОМСУ на одного жителя составили 2046,6 рублей.

На 01.07.2019 г. муниципальный долг Муйского района составил 13,85 млн. рублей (привлечение бюджетных кредитов).

В целях увеличения поступления доходов постановлением администрации МО «Муйский район» 15.07.2011г. №389 создана комиссия по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения. При комиссии работает  группа по легализации «теневой» части заработной платы и  сокращению неформального рынка труда. За отчетный период проведено 8 протокольных заседаний рабочей группы с участием специалистов Пенсионного фонда, налоговой инспекции и ФСС. В результате работы комиссии: за шесть месяцев  погашена задолженность в сумме  881,5 тыс. рублей, в том числе:

• ЕНВД – 106,4 тыс. руб.;
• НДФЛ – 259,8 тыс. руб.,
• Земельный налог – 7,8 тыс. руб.
• Аренда земли –   260,3  тыс. руб.
• ФСС – 0,2 тыс. руб.
• УСНО -247,0 тыс. руб.

Кроме этого, по сбору задолженности по арендной плате от использования муниципального имущества проведена следующая работа:

• направлены 57 претензий по задолженности по аренде земли в порядке досудебного урегулирования спора на сумму 523,1тыс.руб. Добровольно погашено 255,0 тыс. руб. В порядке судебного взыскания исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате не подавались.
• арендаторам муниципального имущества направлено 2 требования о необходимости погашения имеющейся задолженности по арендным платежам на сумму 117,2 тыс.руб. В результате проведенной работы в бюджет муниципального образования поступило 190 тыс.руб. В порядке судебного взыскания подано 2 исковых заявления о взыскании задолженности по арендной плате, удовлетворены в полном объеме. Сумма к взысканию 1362,44тыс.руб. 

За первое полугодие 2019 года проведено 3 открытых аукциона: заключено 3 договора аренды земельных участков.

  В целях контроля за использованием земельных участков по целевому назначению, выявления и обеспечения устранения нарушений земельного законодательства, применяются меры по устранению нарушений: проводится разъяснительная работа с населением о необходимости оформления правоустанавливающих документов на землю в соответствии с действующим законодательством, направляются извещения с указанием допущенных нарушений, в СМИ размещается информация о земельном законодательстве. За отчетный период проведено 244 консультации с гражданами и юридическими лицами (при устном обращении) по вопросам оформления прав на земельные участки.

Доля оформленных прав муниципальной собственности на объекты недвижимости от общего количества объектов, учтённых в реестре муниципальной собственности, составила 98,4%.

 

1.8. Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве

Подписано 12 соглашений о социально – экономическом сотрудничестве и 4 договора социального партнерства. За первое полугодие 2019г. в бюджет МО «Муйский район» поступила спонсорская помощь в сумме 757 тыс. рублей. Израсходовано 305,1 тыс. рублей на оказание материальной помощи на медицинское обследование, лечение граждан и детей, на ремонт квартиры после пожара.

2. Краткие основные выводы (итоги) за первое полугодие 2019 года

  В отчетном периоде отмечены следующие положительные моменты:

- средняя заработная плата увеличилась на 5,2%;

- общий объем инвестиций увеличился на 43%;

- отгрузка нефрита увеличилась в 2,1 раза;

- производство щебня увеличилось 3 раза;

- объем производства теплоэнергии и воды увеличился на 7,7%;

- налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета увеличились на 15%;

- охват детей разными формами предоставления услуг дошкольного образования остался на уровне 100%;

• удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, увеличился на 1,1 процентный пункт;

- уровень смертности населения снизился на 23,8%;

- не допущена младенческая и материнская смертность;

• соотношение посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры к общему населению увеличилось на 5,9 процентных пункта;

- обеспеченность жилой площадью на 1 жителя увеличилась на 2,7% и составила 30,2 кв.м.;

- уровень регистрируемой безработицы остался на уровне первого полугодия 2018 года (0,3%);

- создано 120 новых рабочих места;

-уровень общей безработицы остался на уровне первого полугодия 2018 года (8,4%);

• количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения снизилось на 145,4 ед. на 100 тыс. населения.

Имеет место и отрицательная динамика:

- произошло снижение:

- объем добычи золота на 3,6%;

- производства продукции деревообрабатывающей промышленности  на 36,7%;

- выполненных строительно-монтажных работ  на 29,2%;

• оборота общественного питания на 3 %;
• числа субъектов малого предпринимательства на 24 ед.;
• объема отгруженных товаров, выполненных работ, услугам силами субъектов малого и среднего предпринимательства на 3%;
• продолжается миграционный отток населения района, который составил 31 чел.

  В рамках реализации программы СЭР ведется ежеквартальный анализ программных мероприятий и муниципальных программ, обеспечивается доступность финансовых ресурсов на реализацию программных мероприятий для субъектов малого предпринимательства через муниципальный Фонд поддержки СМП, распространяется информация о наиболее актуальных инвестиционных проектах.