Буряад Уласай Муяын аймаг- «Муяын аймаг» гэһэн нютагай засагай

байгууламжын депутадуудай Зүблэлэй ээлжээтэ сесси

Муйский район

Республики Бурятия

109 очередная сессия

Совета депутатов

муниципального образования «Муйский район»

п. Таксимо 30 января 2017

                                                   

РЕШЕНИЕ № проект

Об утверждении

Правил землепользования и застройки

п. Усть-Муя, п. Муя МО СП «Муйская

сельская администрация»

Муйского района Республики Бурятия

  Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 10.09.2007 №2425-III «О градостроительном Уставе Республики Бурятия» (с изменениями на 03.03.2016г.), Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" Уставом МО «Муйский район», Совет депутатов муниципального образования «Муйский район» решил:

 

1. Утвердить Правила землепользования и застройки п. Усть-Муя, п. Муя МО СП «Муйская Сельская администрация» Муйского района Республики Бурятия» (Приложение).

2. Данное решение опубликовать газете «Муйская новь» и на официальном сайте администрации муниципального образования «Муйский район» Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.">Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

 

Глава муниципального образования

  «Муйский район» А.И.Киргизов

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1. В связи с Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", в соответствии с требованиями статьи 38 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а также с учетом нормативно-правовых актов Администрации МО «Муйский район», принятых за прошедший после утверждения Правил землепользования и застройки период, в соответствии с муниципальным контрактом № 01/2016 от 01.08.2016 открытым акционерным обществом «Сфера проектов» г. Нижний Новгород разработан Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки п. Усть-Муя, п. Муя МО СП «Муйская сельская администрация» Муйского района Республики Бурятия», который в полной мере заменяет существующие Правила землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки (далее Правила) вводят на территории муниципальных образований систему регулирования землепользования и застройки на основе законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Бурятия. Правила устанавливают правовой режим использования и изменения земельных участков и объектов капитального строительства посредством введения градостроительных регламентов, определяют правила и процедуру градостроительной и строительной деятельности. Подготовка Правил осуществляется применительно ко всем территориям муниципальных образований – поселений, городских округов, а также к частям их территорий. Применительно к межселенным территориям подготовка Правил осуществляется в случае планирования застройки таких территорий.

  Цель Правил состоит:

в создание условий для устойчивого развития территории муниципальных образований;

сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

в создании условий для планировки территории для размещения объектов капитального строительства, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

в обеспечении прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

в обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, застройки и землепользования;

в контроле деятельности органов местного самоуправления со стороны граждан, а также градостроительной (строительной) деятельности физических и юридических лиц со стороны органов надзора;

в создании условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

  Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия.

  Правила определяют порядок и последовательность реализации широким кругом лиц своих интересов, прав и обязанностей в качестве участников градостроительной деятельности, а также определяют порядок и ограничения для всех видов хозяйственной деятельности на конкретном земельном участке. Структура и содержание Правил ориентированы на интересы застройщика при соблюдении гарантий общественных интересов и прав собственности владельцев, арендаторов, пользователей соседних земельных участков.

  Правила являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности вне зависимости от форм собственности и гражданства.

  Настоящие Правила регламентируют деятельность физических и юридических лиц, а также должностных лиц в отношении:

  градостроительного зонирования территории муниципальных образований и установления градостроительных регламентов по видам параметрам и характеристикам разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

  разработки и согласования проектов планировки, проектной архитектурно-строительной документации;

  предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;

  подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных нужд;

  контроля над использованием земельных участков и объектов капитального строительства,

  обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

  внесения изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе физических и юридических лиц;

  иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройкой.

Согласно градостроительному кодексу Правила землепользования и застройки состоят из:

               -Текстовой части документа, где описан порядок применения Правил и внесения в них изменений. Порядок применения правил включает в себя описание полномочий органов местного самоуправления в регулировании землепользования и застройки территории поселения.

               -Схемы градостроительного зонирования сельского поселения «Муйская сельская администрация» и входящих в их состав населенных пунктов, с отображением границ территорий с особыми условиями использования.

               -Градостроительных регламентов.

Территория поселения в границах населенных пунктов разделена на территориальные зоны. Они отображены на Карте градостроительного зонирования.

                 Территориальные зоны установлены в соответствии со статьей 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации и сочетают в себе современное использование территории, а также планируемое использование земельных участков согласно утвержденным документам по планировке территории.

                              Границы территориальных зон отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из территориальных зон, и устанавливаются по:

               - линиям улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

               - границам земельных участков;

               - естественным границам природных объектов и т.д.;

               К территориальным зонам, указанным в перечне и на чертеже Правил приписаны градостроительные регламенты.

               Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

               1. фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

               2. возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

               3. функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определённых генеральным планом поселения;

               4. видов территориальных зон;

               5. требований охраны объектов культурного наследия, а так же особо охраняемых
природных территорий, иных природных объектов;

6. в правила землепользования и застройки в соответствии с требованиями статьи 38 Градостроительного Кодекса Российской Федерации вносятся изменения в статью 4.2. главы 4 в части основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- в части предельных размеров земельных участков (минимальный - максимальный размер земельного участка, в том числе их площадь);

- предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, строений, за пределами которых запрещено строительство объектов капитального строительства; предельное количество этаже и предельную высоту зданий, сооружений, строений; максимальный процент застройки в границах земельного участка) применительно к каждой территориальной зоне;

               Ко всем зонам есть ограничения в использовании, т.е. определено, что можно, а что нельзя делать на этой территории из-за особого режима охраны окружающей среды, здоровья населения, или обеспечения экологической безопасности.

               Все действия в данных зонах должны проверяться на соответствие указанным в Правилах санитарным нормам и требованиям. Контролировать соблюдение ограничений в этих зонах будут, специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.

               Исходя из вышесказанного, пользуясь Правилами, любой заинтересованный человек будет осведомлен о развитии интересующей его территории, о разрешенных видах использования и экологических ограничениях строительства, связанных с санитарно - защитимыми, водоохранными зонами или охраняемыми территориями.

               Правила дают общую для всех информацию о том, что можно строить, что нельзя, как можно использовать, как нельзя, т.е. делает прозрачной процедуру принятия того или иного градостроительного решения.