POST349

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

УТВЕРЖДЕН

Постановлением руководителя

Администрации МО «Муйский район»

от « 24 » июня 2011г. №349

ПОРЯДОК

разработки проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» о бюджете на очередной финансовый год

 

1. При составлении проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» о бюджете на очередной финансовый год

(далее – проект местного бюджета):

 

1.1. Администрация муниципального образования «Муйский район»:

- одобряет предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» за первое полугодие текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» за текущий год;

- одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год;

- одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район»  на очередной финансовый год;

- утверждает муниципальные целевые программы (далее – МЦП), впервые предлагаемые к финансированию за счет средств местного бюджета с начала очередного финансового года;

- одобряет проект муниципального образования ;

1.2. Рабочая группа по формированию проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» о бюджете на очередной финансовый год  (далее - Рабочая группа) рассматривает и согласовывает:

- основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год и на плановый период (в том числе прогноз индекса потребительских цен, индексов средних тарифов на теплоэнергию, электроэнергию, воду на очередной финансовый год и плановый период);

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый ;- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год;

- основные параметры проекта бюджета муниципального образования;

- проект программы государственных внутренних заимствований муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год;

- прогноз доходов местного бюджета, консолидированного бюджета муниципального образования «Муйский район» по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов Российской Федерации на очередной финансовый год;

- проекты муниципальных заданий по объему муниципальных услуг на очередной финансовый год;

- проекты методик и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования.

 

1.3. Финансово-бюджетный отдел муниципального образования «Муйский район»:

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год;

- разрабатывает основные характеристики проекта бюджета муниципального образования;

- обеспечивает методологическое руководство разработкой главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета муниципального образования проектировок на очередной год;

- осуществляет свод предварительного реестра расходных обязательств на очередной финансовый;

- согласовывает проектировки бюджетов и обоснования к ним главных распорядителей средств муниципального образования (далее – ГРБС) за исключением расходов на реализацию МЦП;

- составляет и представляет в Рабочую группу проект  бюджета муниципального образования;

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с принятыми или планируемыми к принятию решениями администрации муниципального образования ( за исключением расходов инвестиционного характера);

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования, консолидированного бюджета муниципального образования «Муйский район» за текущий год;

- подготавливает в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования.

 

1.4. Отдел экономического развития, промышленности, природопользования и труда (далее ОЭРППиТ) администрации муниципального образования «Муйский район»

- разрабатывает и представляет в финансово-бюджетный отдел и Рабочую группу:

1). предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» за первое полугодие текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий год;

2). прогноз социально-экономического развития, сводный финансовый баланс  муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год;

3). основные параметры прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год;

4).  предложения по основным направлениям налоговой политики местного бюджета на очередной финансовый год;

- совместно с управлением строительства, муниципального имущества и модернизации ЖКК разрабатывает рекомендации по формированию расходов инвестиционного характера;

- подготавливает в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета;

- представляет в Рабочую группу представленные ГРБС проекты ведомственных планов муниципальных услуг;

- подготавливает проектировки и обоснования ГРБС по формированию перечня МЦП исходя из результатов их реализации в отчетном периоде и оценки их эффективности, перечня объектов капитального строительства, предлагаемых к реализации за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, и представляет в Рабочую группу предложения по распределению предельного объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на их исполнение по действующим и принимаемым обязательствам;

- совместно с главными администраторами доходов обеспечивает прогноз доходов местного бюджета, консолидированного бюджета муниципального образования «Муйский район» по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов Российской Федерации на очередной финансовый год и представляет:

а) в Рабочую группу - оценку потерь бюджета муниципального образования от предоставления налоговых льгот в очередном финансовом году с приложением пояснительной записки;

б) в финансово-бюджетный отдел Администрации муниципального образовния «Муйский район»:

1) расчеты, обоснования и пояснительную записку;

2) предложения по ожидаемому исполнению бюджета муниципального образования, консолидированного бюджета муниципального образования «Муйский район»  по налоговым и неналоговым доходам за текущий год (за исключением платных услуг).

1.5.Управление строительства, муниципального имущества и модернизации ЖКК:

- формирует и утверждает в установленном порядке план приватизации муниципального имущества, проект муниципальной адресной инвестиционной программы и согласовывает предложения главных распорядителей бюджетных средств по определению объемов расходов по стройкам и объектам, включаемые в нее;

- совместно с отделом экономического развития, промышленности, природопользования и труда  разрабатывает рекомендации по формированию расходов инвестиционного характера;

- готовит и представляет в Рабочую группу заключения на предложения главных распорядителей бюджетных средств по формированию расходов инвестиционного характера;

- разрабатывает, согласовывает с финансово-бюджетным отделом и отделом экономического развития, промышленности, природопользования и труда и представляет в Рабочую группу предложения по распределению предельного объема расходов на жилищно-коммунальное хозяйство

 

1.6. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования:

- разрабатывают в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Муйский район», обусловливающих расходные обязательства, в целях приведения в соответствие с проектом бюджета муниципального образования (вносят изменения в действующие нормативные правовые акты Администрации муниципального образования «Муйский район»;

- ведут и представляют в финансово-бюджетный отдел Администрации муниципального образования «Муйский район» сводные реестры  расходных обязательств по получателям бюджетных средств;

- в пределах своей компетенции представляют в финансово-бюджетный отдел Администрации муниципального образования «Муйский район» предложения о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования; в ОЭРППиТ администрации муниципального образования  - указанные предложения в части, касающейся МЦП и бюджетных инвестиций;

- представляют в в финансово-бюджетный отдел администрации муниципального образования «Муйский район» и ОЭРППиТ распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов бюджета муниципального образования, обоснования бюджетных ассигнований;

- разрабатывают и вносят в Рабочую группу    проекты МЦП, впервые предлагаемые к финансированию за счет средств местного бюджета с начала очередного финансового года, после согласования объемов их финансирования в очередном финансовом году с финансово-бюджетным отделом Администрации муниципального образования «Муйский район»

- представляют в финансово-бюджетный отдел администрации муниципального образования «Муйский район» ожидаемое исполнение по объему платных услуг за текущий год и прогноз на очередной финансовый год с разбивкой по основным направлениям расходования (фонд оплаты труда, коммунальные услуги т.д.);

- представляют в  финансово-бюджетный отдел администрации муниципального образования «Муйский район» согласованные с ОЭРППиТ администрации муниципального образования проекты ведомственных планов муниципальных услуг;

- представляют в ОЭРППиТ администрации муниципального образования  предложения для включения в перечень МЦП на очередной финансовый год  с пояснительной запиской, расчетами, обоснованиями;

- подготавливают в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования.

 

1.7. Главные администраторы доходов местного бюджета:

- разрабатывают прогноз объемов поступлений в  бюджет муниципального образования на очередной финансовый год по соответствующим доходам местного бюджета и представляют его с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями в ОЭРППиТ администрации муниципального образования:

1). по неналоговым доходам, в финансово-бюджетный отдел администрации муниципального образования «Муйский район»;

2). по доходам от оказания платных услуг, безвозмездным поступлениям;

- подготавливают в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования.

 

1.8. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования:

- разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год по соответствующим источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования с пояснительной запиской;

- представляют в финансово-бюджетный отдел администрации муниципального образования «Муйский район» предложения по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

- подготавливают в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования.

 

 

2. Разработка проекта бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с графиком, согласно приложению к настоящему Порядку.

 

3. В случае уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» на среднесрочную перспективу, изменения законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия Министерство финансов Республики Бурятия в соответствии с решениями Президента Республики Бурятия, решениями  Совета депутатов МО «Муйский район» Рабочей группы корректирует объемы доходов, источников финансирования дефицита по администраторам поступлений и предельные объемы расходов доведенных до главных распорядителей бюджетных средств.

 

 


ПРИЛОЖЕНИЕ

к порядку

разработки проекта решения

Совета депутатов муниципального

образования «Муйский район»

о местном бюджете

на очередной финансовый год

 

 

 

ГРАФИК

разработки проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Муйский район»

о местном бюджете на очередной финансовый год

 

 

№№ п/п

Материалы и документы

Срок

представления

Ответственный исполнитель

Куда

представляется

1

2

3

4

5

1.

Проект ведомственного плана муниципальных услуг на очередной финансовый год

15 сентября

ГРБС (Администрация МО «Муйский район», Совет депутатов МО «Муйский район», МБУ «Хозяйственник», РУО, МУЗ «Муйская ЦРБ», МОУ ДО ТДШИ, МОУ ДО СДШИ)

ОЭРППиТ

2.

Предварительный реестр расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период

в сроки, установленные постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.10.2005    № 331 «Об утверждении положения о порядке ведения реестра расходных обязательств Республики Бурятия»

ГРБС (Администрация МО «Муйский район», Совет депутатов МО «Муйский район», МБУ «Хозяйственник», РУО, МУЗ «Муйская ЦРБ», МОУ ДО ТДШИ, МОУ ДО СДШИ)

Финансово-бюджетный отдел

3.

Сведения по муниципальным  целевым программам, в том числе по объектам капитального строительства

15 августа

ГРБС (Администрация МО «Муйский район», Совет депутатов МО «Муйский район», МБУ «Хозяйственник», РУО, МУЗ «Муйская ЦРБ», МОУ ДО ТДШИ, МОУ ДО СДШИ) УСМИиЖКК

ОЭРППиТ

4.

Основные параметры прогноза социально-экономичес-кого развития муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год (в том числе прогноз индекса потребительских цен, индексов средних тарифов на теплоэнергию, электроэнергию, воду на очередной финансовый год и плановый период)

15 июля

ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел МО «Муйский район»,

 

 

 

5.

 

Прогноз налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов за исключением доходов от оказания платных услуг (с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями), в том числе:

- уточнение прогноза налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год

 

30 июня

 

 

 

 

Уточненный

20 августа

 

 

 

 

 

Главные

администраторы доходов

 

 

 

 

 

ОЭРППиТ

 

 

6.

Прогноз доходов от оказания платных услуг на очередной финансовый год (с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями), в том числе:

- уточнение прогноза доходов от оказания платных услуг на очередной финансовый год ;

 

25 июля

 

 

 

Главные

администраторы доходов

 

 

 

уточненный

31августа

Финансово-бюджетный отдел

 

7.

Предложения по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год

25 июля

Главные

администраторы источников

финансирования дефицита

бюджета

 

 

 

 

уточненный

25 августа

 

Финансово-бюджетный отдел

 

31 августа

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

 

8.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» на очередной финансовый год

25 июля

 

 

ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел

 

 

31 июля

Рабочая группа

 

 

 

9.

Основные направления налоговой политики на очередной финансовый год

10 августа

ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел

 

 

10.

Проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год

31августа

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

 

 

 

 

 

11.

Основные параметры проекта бюджета муниципального образования

31 августа

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

 

 

12.

Проекты ведомственных планов муниципальных услуг, согласованные с ОЭРППиТ, предельный объем бюджетных ассигнований на выполнение муниципальных заданий (с приложением обоснований бюджетных ассигнований)

25 августа

ГРБС (Администрация МО «Муйский район», Совет депутатов МО «Муйский район», МБУ «Хозяйственник», РУО, МУЗ «Муйская ЦРБ», МОУ ДО ТДШИ, МОУ ДО СДШИ)

Финансово-бюджетный отдел

 

 

15 сентября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

 

13.

Проектировки бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (за исключением расходов на реализацию МЦП) по действующим и принимаемым расходным обязательствам

 

30 октября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

 

14.

Предельные объемы расходов на реализацию МЦП на очередной финансовый год;

30 сентября

 

 

Финансово-бюджетный отдел

ОЭРППиТ

 

15.

Проектировки местного бюджета на очередной финансовый год на реализацию МЦП по действующим и принимаемым расходным обязательствам (с приложением обоснований бюджетных ассигнований)

 

30 октября

ОЭРППиТ

Рабочая группа

 

16.

Предельные объемы бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год, рекомендации по их распределению (за исключением расходов на реализацию МЦП

 

2 сентября

 

Финансово-бюджетный отдел

 

ГРБС

 

17.

Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по классификации расходов бюджета муниципального образованич с учетом МЦП, согласованное с ОЭРППиТ, а также расчеты (обоснования) и проект пояснительной записки

25 сентября

ГРБС (Администрация МО «Муйский район», Совет депутатов МО «Муйский район», МБУ «Хозяйственник», РУО, МУЗ «Муйская ЦРБ», МОУ ДО ТДШИ, МОУ ДО СДШИ)

Финансово-бюджетный отдел

ОЭРППиТ

(в части МЦП)

 

18.

Проектировки безвозмездных поступлений и расходов, осуществляемых за счет них, по бюджетной классификации Российской Федерации с расчетами (обоснованиями) и пояснительной запиской

30 августа

ГРБС (Администрация МО «Муйский район», Совет депутатов МО «Муйский район», МБУ «Хозяйственник», РУО, МУЗ «Муйская ЦРБ», МОУ ДО ТДШИ, МОУ ДО СДШИ)

Финансово-бюджетный отдел

 

19.

Приложения к проекту закона о бюджете муниципального образования:

- перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета – органов государственной власти Республики Бурятия (государственных органов), органов местного самоуправления в Республике Бурятия и закрепляемых за ними видов доходов (в части налоговых и неналоговых доходов без учета платных услуг и безвозмездных поступлений из федерального бюджета);

- перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета – органов государственной власти Российской Федерации (государственных органов) и закрепляемых за ними видов доходов (в части налоговых и неналоговых доходов без учета платных услуг и безвоз-

мездных поступлений из федерального бюджета);

- перечень главных администраторов доходов федерального бюджета – органов государственной власти Республики Бурятия (государственных органов) и закрепляемых за ними видов доходов

30 октября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

 

20.

Проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год

30сентября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

 

21.

Проект по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год

25 октября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

 

22.

Согласование проекта местного бюджета на очередной финансовый год с отделами Администрации МО «Муйский район»

с 1 сентября

Финансово-бюджетный отдел

ГРБС (Администрация МО «Муйский район», Совет депутатов МО «Муйский район», МБУ «Хозяйственник», РУО, МУЗ «Муйская ЦРБ», МОУ ДО ТДШИ, МОУ ДО СДШИ)

 

23.

Представление местного  бюджета на очередной финансовый год

5 ноября

Финансово-бюджетный отдел

Рабочая группа

 

 

24.

Предварительные итоги исполнения социально-экономического развития муниципального образования «Муйский район» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год (для представления в Совет депутатов муниципального образования «Муйский район»)

 

 

30 октября

 

 

ОЭРППиТ

 

 

Финансово-бюджетный отдел

 

25.

Проекты нормативно-правовых актов о внесении изменений в нормативные правовые акты Администрация муниципального образования «Муйский район», обусловливающие расходные обязательства в целях приведения в соответствие с проектом местного бюджета

Сентябрь - октябрь

ГРБС (Администрация МО «Муйский район», Совет депутатов МО «Муйский район», МБУ «Хозяйственник», РУО, МУЗ «Муйская ЦРБ», МОУ ДО ТДШИ, МОУ ДО СДШИ)

Рабочая группа

 

26.

Предложения по ожидаемому исполнению местного, консолидированного бюджета за текущий финансовый год по налоговым и неналоговым доходам (за исключением доходов от платных услуг)

30 октября

ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел

 

27.

Оценка потерь местного бюджета от предоставления налоговых льгот в очередном финансовом году (для представления в Совет депутатов муниципального образования «Муйский рйаон»)

15 сентября

ОЭРППиТ

Финансово-бюджетный отдел

 

28.

Проекты нормативных правовых актов муниципальным целевым программам, впервые предлагаемым к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования с начала очередного финансового года (при необходимости)

Сентябрь-октябрь

ГРБС (Администрация МО «Муйский район», Совет депутатов МО «Муйский район», МБУ «Хозяйственник», РУО, МУЗ «Муйская ЦРБ», МОУ ДО ТДШИ, МОУ ДО СДШИ)

Рабочая группа

 

29.

Проект Постановления администрации муниципального образования «Муйский район» о местном бюджете на очередной финансовый год

не позднее

15 ноября

Администрация муниципального образования «Муйский район»

Совет депутатов муниципального образования «Муйский район»

 

31.

Свод и представление документов и материалов, представляемых в Совет депутатов муниципального образования «Муйский район» одновременно с проектом бюджета муниципального образования «Муйский район»

не позднее

15 ноября

Администрация муниципального образования «Муйский район

Совет депутатов муниципального образования «Муйский район»

 

 

 

 

____________


ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением руководителя

Администрации МО «Муйский район»

от « 24 » июня 2011г. №349

ПОЛОЖЕНИЕ

о рабочей группе по формированию проекта бюджета

муниципального образования «Муйский район» о местном бюджете на очередной финансовый год

 

 

1. Рабочая группа по формированию проекта бюджета муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год (далее - Рабочая группа) является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия субъектов бюджетного планирования при формировании проекта местного бюджета муниципального образования «Муйский район».

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, нормативно-правовыми актами Главы муниципального образования «Муйский район», нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования «Муйский район» а также настоящим Положением.

3. Рабочая группа рассматривает, согласовывает и одобряет разработанные финансово-бюджетным отделом администрации муниципального образования «Муйский район» и отделом экономического развития, промышленности, природопользования и труда администрации муниципального образования «Муйский район» документы и материалы в рамках формирования проекта местного бюджета, в том числе основные направления бюджетной и налоговой политике в плановом периоде.

4. Рабочая группа имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Муйского района информацию по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы;

- заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Муйского района по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы.

5. Председатель Рабочей группы руководит деятельностью Рабочей группы, председательствует на заседаниях, организует ее работу и осуществляет общий контроль.

6. Заседания Рабочей группы проводит председатель Рабочей группы, а в его отсутствие - заместитель председателя Рабочей группы.

7. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Рабочей группы.

8. Решения Рабочей группы оформляются протоколами, которые подписывает председатель Рабочей группы.

 


ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением руководителя

Администрации МО «Муйский район»

от « 24 » июня  2011г. № 349

 

 

СОСТАВ

рабочей группы по формированию проекта бюджета

муниципального образования «Муйский район» о местном бюджете

на очередной финансовый год .

Буев А.Г.

–

И.о.руководителя администрации муниципального образования «Муйский район», председатель рабочей группы

 

Ткаченко Е.К.

–

заместитель руководителя администрации по экономическому развитию, заместитель председателя рабочей группы

 

Матюк Г.В..

–

Начальник финансово-бюджетного отдела, заместитель председателя рабочей группы

 

Мякинин А.А.

–

Заместитель руководителя администрации по развитию инфраструктуры и модернизации ЖКК- начальник управления

 

Винтер О.В.

–

Заместитель начальника управления строительства муниципального имущества и модернизации ЖКК- начальник отдела

Родионова Т.В..

–

Начальник отдела экономического развития, промышленности, природопользования и труда

 

Ульянова О.П.

–

Заместитель начальника финансово-бюджетного отдела

 

 

 

 

 

 

 

____________