Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и 3 и П) в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законом Республики Бурятия от 19.09.2006 № 1844-Ш «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия, Положением о КДН и 3 и П, утвержденным постановлением главы МО «Муйский район», председателем КДН и 3 и П от 14.04.2015г. № 5.

В Муйском районе по данным статистики по итогам 2015г. проживало 2,861 (АППГ-2,971) несовершеннолетних.

1 штатный сотрудник координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет организацию деятельности КДН и 3 и П, участвует в судебных заседаниях, связанных с защитой прав и интересов детей, исполняет иные полномочия в пределах своей компетенции.

За отчетный период проведено 19 (АППГ-18) заседаний, на которых рассматривались вопросы о соблюдении государственных гарантий по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; о состоянии работы по профилактике употребления алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ; об исполнении Северным отделом социальной защиты населения социальных гарантий, в рамках исполнения Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ; о состоянии безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних; о работе с несовершеннолетними осужденными, женщинами с отсрочкой отбывания наказания; о организации отдыха, досуга, трудоустройства несовершеннолетних в летний период; о выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и оказание им необходимой помощи; об исполнении закона «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан» в Муйском районе; об исполнении органом управления образования Федерального закона «Об основах системы профилактики» и др.

На заседании КДН и 3 и П заслушаны субъекты системы профилактики по 23 (АППГ-28) вопросам, из них: по воспитательно-профилактической работе-11 (АППГ-15); по защите прав несовершеннолетних-5(АППГ-9);выявление, утверждение и исполнение плана реабилитацион­ных мероприятий семей соп-7 (АППГ-4)

На учете в КДН и 3 и П состоит: 20 (АППГ-24) несовершеннолетних.

Количество несовершеннолетних снятых с учета -17 увеличилось по сравнению с прошлым годом-10, из них: в связи с исправлением- 11 (АППГ-4), по достижению возраста- 3(АППГ-5), в связи с выездом-2, из них 1-за пределы района, 1 пребывание в СПУ закрытого типа (А13ПГ- 1), в связи с выездом в другой регион.

На рассмотрение КДН и 3 и П поступил 45 (АППГ-41) административный протокол.

Из них: ОВД-42 (АППГ-40), составленных КДН и 3 и П-3 (АППГ-0).

Рассмотрено дел в отношении родителей- 38 (АППГ- 36); в отношении несовершеннолетних- 4 (АППГ-4); в отношении иных лиц-3 (АППГ-2).

Вынесено постановление о назначении административного наказания-33 (АППГ-31).

-    в отношении родителей-30 (АППГ-26), из них: ст.5.35 Ко АП РФ-30 (АППГ-21), ст.20.22 Ко АП РФ- 0 (АППГ-5);

-    в отношении несовершеннолетних-2 по ст. 20.21 Ко АП РФ, (АППГ-4), из них по ст.20.21 Ко АП РФ-2, ст.7.27 Ко АП РФ-2;

-    в отношении иных лиц-1 (АППГ-2) по ч.1 ст. 6.10 Ко АП РФ.

Возросло количество предупреждений -16 (АППГ-6), снизилось количество административ­ных взысканий в виде штрафа-17 (АППГ-25), из них: выплачен-7 (АППГ-9), взыскан судебными приставами-0 (АППГ- 6).

КДН и 3 и П направило в службу судебных приставов 7 (АППГ-7) заявлений о возбуждении исполнительного производства в отношении неплательщиков.

На территории района действуют 4 муниципальные программы, направленные на защиту прав и интересов несовершеннолетних, выявление и принятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, антиобщественных действий, организацию летнего отдыха, трудовой и досуговой занятости детей и подростков, пропаганду здорового образа жизни, вовлечение несовершеннолетних в занятия культурой и спортом.

Объем финансирования за 12 месяцев 2014-2(

15гг. тыс.руб

п/п

Наименование муниципальной целевой программы

План

2014г.

Факт

2014г.

План 2015г.

Факт

2015г.

1

«Совершенствование муниципального управления» включает подпрограммы:

439,67

439,67

324,65720

314,72788

1.1

Профилактика преступлений и иных правонарушений, включает:

-

-

281,19420

271,26488

1.2

Профилактика преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних

422,4

422,4

9,90300

9,90300

1.3

Повышение безопасности дорожного движения

17,270

17,270

33,56000

33,56000

2

«Развитие физической культуры и спорта» включает подпрограммы:

1 668,718

1 668,718

1 656,57230

1 654,98271

2.1

Массовая физкультурно-спортивная работа

1 356,718

1 356,718

1 335,57230

1 333,98271

2.2

Детско-юношеский спорт

312,0

312,0

321,00000

321,00000

3

«Экономическое развитие» включает подпрограмму

277,057

277,057

300,00000

300,00000

3.1

Организация деятельности, направлен­ной на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет.

187,495

187,415

171,11324

171,11324

3.2

Организация деятельности, направленной на проведение общественных работ

89,642

89,642

128,88676

128,88676

4

«Развитие образования» включает подпрограмму

1 117,09

1 110,084

1 973,02179

1 924,76806

4.1

Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи.

989,490

983,859

1 820,46339

1 772,20966

4.2

Проведение мероприятий для детей и молодежи

127,6

126,225

152,55840

152,55840

Всего по итогам 12 месяцев 2014- 2015гг

3 502,535

3 495,529

4 254,25129

4 194,47865


Постановлением руководителя администрации МО «Муйский район» от 08.06.2015г..№ 285 утверждена межведомственная рабочая группа по проведению операции «Подросток-2015», с участием всех субъектов профилактики.

В рамках исполнения плановых мероприятий по операции «Подросток-2015» провели:

- 4 проверки по соблюдению трудового законодательства, организации оздоровления, отдыха детей и подростков, из них -3 в общеобразовательных учреждениях, 1- учреждение дополни­тельного образования. По результатам проверки внесено -1 представление по устранению выявленных нарушений. КДН и 3 и П совместно со специалистом по защите прав потребителей администрации МО «Муйский район» проведено 2 проверки по контролю за продажей алкогольной продукции, табачных изделий несовершеннолетним.

В рамках операции КДН и ЗиП организовала и провела 19 (АПП- 25) рейдов, из них по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на учете, семьях соп, женщин с отсрочкой отбывания наказания-11 (АППГ-15), по местам концентрации детей и подростков, в рамках

исполнения закона Республики Бурятия от 10.12.2009 №1182-IV «О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Бурятия»-8 (АГ1ПГ- 10). Выявлено 2 (АППГ-1) законных представителя несовершеннолетних, ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности. КДН и 3 и П составлены 2 административных протокола по ч.1 ст.5.35 Ко АП РФ, законные представители привлечены к административной ответственности.

В соответствии с приказом РУО от 06.05.2015г. № 125 на базе 4 школ, 4 учреждений дополнительного образования были открыты:

-    4 лагеря с дневным пребыванием (Северомуйская СОШ, СОШ № 3, СОШ №1, Усть-Муйская СОШ) охват 219;

-    4 социальных лагеря, охват 74 чел;

-    лагерь труда и отдыха при Усть-Муйской СОШ - 9 чел.;

-    3 профильных лагеря (ДЮСШ, ДТД и М «Радуга» ЦДОД «Созвездие») охват 60 чел.;

-    1 палаточный лагерь (автопробег) на базе МБО ДО «Учебный центр», охват 26 чел.

Всего за летний период отдохнуло 388 детей и подростков, в т.ч. 107 (АППГ-255) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Финансирование составило: бюджет РБ план-607 300 руб. для детей не ТЖС, факт-484 866 руб. Для детей, находящихся в ТЖС из РБ план- 410 400руб., факт-241 200руб.

Из МБ на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей в летний период выделено 743 093,28 руб. За время летнего отдыха, несчастных случаев, укусов клеща не было.

За 12 месяцев 2015г. трудоустроено 78 (АППГ-85) подростков, из них в летний период: - «Ирокиндинская СОШ» 2 чел.; «Северомуйская СОШ» 6 чел.; СОШ №1 им. А.А. Мезенцева- 8 чел.; «Усть-Муйская СОШ» 14 чел.; СОШ №3 15 чел., ООО «Управление Домом» 15 чел.; «Усть-Муйская СОШ» 11 чел. Подростки работали вожатыми в лагерях с дневным пребыванием, подсобными рабочими в ООО «Управление домом», подсобными рабочими в летнем оздоровительном лагере «Росток» с. Усть-Муя, на приусадебном участке подростки сажали огурцы, помидоры, картофель, перец, редис, салат, ухаживали за теплицами, поливали, пропалывали грядки. На трудоустройство в летние лагеря финансирование составило:

-     бюджет РБ - 50 443,25 руб.; МБ - 65 203, 46 руб. В 2015г. в связи с отсутствием аккредитации рабочего места несовершеннолетнего, 1 квота, в рамках исполнения закона Республики Бурятия от 10.06.2003г. № 327-Ш «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан» не использована.

Количество семей, находящихся в социально опасном положении- 13 АППГ-11, в них детей-26.(АППГ-23), поставлено на учёт с начала года-8 (АППГ-2), снято с учёта-6 (АППГ-0), из них с улучшением-5, в них детей-8, в связи со смертью-1, в них детей-2, из них-1 ребёнок проживает с отцом, 1-установлена опека родственников.

Планы реабилитационных мероприятий по работе с семьями данной категории утверждены председателем КДН и 3 и П, исполнение плановых мероприятий заслушивается и обсуждается в течении года на заседаниях комиссии. По ходатайству КДН и 3 и П оформила 4 паспорта, из них: родители-1, несовершеннолетний-3. Прошли курс лечения по снятию алкогольной зависимости по инициативе КДН и 3 и П- 2 (АППГ-0), оказана материальная помощь, меры социальной поддержки-7 (АППГ-5) семьям, выдано 35 (АППГ-13) новогодних подарков несовершеннолетним, детям из числа семей соп. Дети, посещающие образовательные учреждения обеспечены бесплатным горячим питанием, осуществляется контроль за их посещаемостью по месту учёбы, нуждающимся выдаются продуктовые наборы, вещи, школьные принадлежности. 74 подарка к Новому году было вручено детям из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При посещении семей проводится беседа о надлежащем исполнении родительских обязанностей, защите прав и интересов детей, об исполнении закона о комендантском часе, проводится беседа с несовершеннолетними о профилактике употребления алкогольной продукции, табачных изделий, ПАВ, составляются акты материально-бытовых условий семьи, дается консультация по интересующим вопросам.

Всего за 12 месяцев 2015г. КДН и ЗиП организовала и приняла участие в 32 (АППГ-33) рейдах, в т.ч выездных-8 (АППГ-7), по местам концентрации детей, подростков, исполнению

закона Республики Бурятия (о комендантском часе) -9. Охват семей-93 (АПТСГ-98), в них детей-135 (АППГ-147).

На заседании КДНиЗиП рассмотрено 9 (АППГ-8) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, из которых по совершенным преступлениям 8 (АППГ-6), по самовольным уходам 1 (АППГ-2), иных постановлений и приговоров суда, сообщений УИИ, ПДН и др.-15 (АППГ-14).

По сравнению с прошлым годом снизилось количество детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-74 (АППГ-84). Фактов жестокого обращения с детьми со стороны приемных родителей, опекунов не выявлено.

КДН и ЗиП направила 1 исковое заявление (АППГ-Г) в Муйский районный суд на лишение родительских прав, из них удовлетворено-0 (АППГ-1).

Рассмотрено 21 (АППГ-25) обращений, жалоб, заявлений граждан, из них от родителей-7 (АППГ-11), от несовершеннолетних О (АППГ-5), от других граждан 14 (АПГ-9). Вопросы касались трудоустройства, оказания материальной помощи, ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, оформление документов, порядок общения с ребёнком и др.

На территории Муйского района расположено 5 общеобразовательных учреждений, 6 учреждений дополнительного образования, такие как Детско-юношеская спортивная школа, дворец творчества детей и молодежи «Радуга», «Родничок», центр детского юношеского туризма и экскурсий, школа искусств п.Таксимо, межшкольный учебный центр.

Для формирования и реализации потребностей несовершеннолетних к активным занятиям физической культурой и спортом имеется: 9 спортивных залов (из которых-2 в сельской местности), в данной сфере работают: 7 учителей общеобразовательных школ, 14-штатных работников ДЮСШ. 7 инструкторов по месту жительства (дворовые); 2 педагога в ДОУ; 1 в техникуме (БРМТИТ), 1 специалист по молодежной политике РУО.

На базах учреждений дополнительного образования организуются массовые мероприятия профилактической направленности для детей, такие как ежегодные Президентские спортивные игры (8-11кл), Президентские состязания (5-7кл), Спартакиада школьников по волейболу (8-11кл), легкоатлетическая эстафета 8-11кл, районные соревнования «Безопасное колесо», «Школа безопасности» межрегиональные конкурсы и спортивные соревнования по вольной борьбе, боксу, мини-футболу. Количество детей, посещающих учреждения дополнительного образования 1851 ребенка (АППГ- 1844).

Постановлением руководителя администрации МО «Муйский район» от 23.05.2014г № 533 создан молодежный Совет при главе муниципального образования «Муйский район», цели и задачи которого заключаются в воспитании гражданского сознания и правовой культуры молодежи, формированию у подрастающего поколения потребности в занятиях физической культурой и спортом. Профилактика негативных явлений в молодежной среде является одним из приоритетных направлений деятельности Молодежного Совета.

Молодёжный Совет сотрудничает с учереждениями дополнительного образования, такие как: ДЮСШ, «Радуга», ЦДЮТиЭ, ГДК «Верас». Из числа участников Молодёжного Совета Муйского района и студентов Муйского филиала БРМТИТ создан «Тимуровский отряд», организована молодёжная танцевальная группа, которую посещают несовершеннолетние состоящие на учёте-Зчел. Всего детей, занимающихся в кружках, секциях, участвующих в акциях, мероприятиях из числа, состоящих на учете-15.

В рамках реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (протокол №2 от 25.09.201 Зг), во исполнение Указа Президента РФ от 28.12.2012г №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 16 по 20 ноября 2015г. на территории района проведены плановые мероприятия «Неделя правовой помощи детям», утвержденные и.о. руководителя администрации.

КДН и ЗиП совместно с РУО организовано и проведено 2 выездных мероприятия-круглый стол в с.Усть-Муя, п. Ирокинда, 1 круглый стол в п.Таксимо в ТСОШ №1 им. А.А. Мезенцева. Участвовали КДН и 3 и П, РУО, УИИ, ОСЗН, ГБУЗ «Муйская ЦРБ», ЦЗН, орган опеки и попечительства, ПДН Отд. МВД РФ по Муйскому району, отдел ЗАГС, прокуратура Муйского района. Учащихся УСОШ -27чел, ИСОШ-25, ТСОШ №1 -60 чел.

КДН и ЗиП 17.11.2015г. в с.Усть-Муя, 18.11.2015г. в п.Ирокинда ознакомила с информацией о направлении деятельности комиссии, проведена лекция на тему: «Административная

ответственность несовершеннолетних», «Административная ответственность родителей и иных лиц». 20.11.2015г. участие в рейде в ночное время, в рамках исполнения закона «О комендантском часе», проверки, несовершеннолетних, семей, состоящих на учёте. Проверены 9 семей, 3 подростков.

УИИ проведен «День открытых дверей», приняли участие в межведомственном мероприятии круглый стол с. Усть-Муя, оказана консультация, по вопросам социальной поддержки, трудовой занятости 5 гражданам, осуществлен рейд по 7-ми осужденным.

Северным филиалом РГУ «ЦСПН» оказана консультация 7 гражданам по предоставлению мер социальной поддержки в виде социальной стипендии, материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации-3, по выплате детских пособий, в том числе многодетным семьям- 4, оформление субсидий-3. Осуществлён прием 14-ти граждан и оформление документов в п.Северомуйск.

ГБУЗ «Муйская ЦРБ» в выездных мероприятиях с.Усть-Муя, Ирокинда проведены лекции с родителями, законными представителями несовершеннолетних на тему: «Профилактика жестокого обращения с детьми, «Сексуальное насилие над детьми».

ПДН Отд. МВД РФ по Муйскому району проведены лекции на тему: «Что я знаю о своих правах». 20.11.2015г. проведён «День профилактики».

20.11.2015г. в ДТД и М «Радуга» КДН и ЗиП, РУО, ПДН по Муйскому району, опека и попечительство. ЦРБ. приняли участие в районном конкурсе «Подросток и закон». В конкурсе участвовали 5 команд по 6 человек: БРМТИТ, ТСОШ №3, ТСОШ №1, ИСОШ, ССОШ. Всего в мероприятиях по школам, учреждениям дополнительного образования в «Неделя правовой помощи детям» приняли участие 1575 человек.

Ежегодно в районе в начале нового учебного года проводится благотворительная акция «Помогите детям собраться в школу», которая призвана оказывать социальную помощь детям, оставшимся без попечения родителей, из числа многодетных, малообеспеченных, неблагополучных семей. В рамках акции администрация МО «Муйский район» выделила 59 000 (АППГ-39900) т.р. для оказания матерриальной помощи. Из бюджета РБ-11 000(АППГ- 11 000) Учреждениями, предприятиями района были собраны канцтовары, учебники, школьные принадлежности, которые были распределены между учащимися из числа малообеспеченных семей.

Количество попыток суицидов 1(АППГ-1), попытка совершена из-за конфликта в семье, увлечение компьютерными играми. Оконченных суицидов нет. Несовершеннолетней оказана необходимая медицинская помощь, проведена беседа. С целью выявления детей данной категории педагоги дополнительного образования проводят беседы с детьми, наблюдают за ними в процессе занятий, за общением между учащимися. Педагог-психолог собирает информацию от педагогов дополнительного образования и работает с учащимися используя формы работы, такие как: наблюдение, беседа, анкетирование, социальная и психологическая диагностика.

На территории Муйского района работает наркологический кабинет, приём осуществляет врач психиатр-нарколог. На учете у врача нарколога несовершеннолетние за употребление наркотических средств, психотропных веществ, алкоголя не состоят. Выявление употребления ПАВ у несовершеннолетних проводится ежегодно, путём тестирования в образовательных учреждениях. На приобретение тест-полосок в рамках муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления» за 2015г. запланировано и выделено 17,0 т.р. Во всех общеобразовательных учреждениях района (5) проведено анкетирование учащихся и родителей на предмет выявления и количества желающих добровольно участвовать в наркотестировании. Таким образом выявлено 277 учащихся. Наркотестирование планируется провести в начале 2016г.

22 мая 2015г. проведено Республиканское социально-психологическое тестирование подростков от 13 лет и старше. Приняли участие подростки 13-14лет-102чел, 15 лет и старше- 169чел, всего-271 чел.

 

В 2015г. несовершеннолетними и при их соучастии совершено 14 (АППГ-13) преступлений, из них 4 преступления, перешли с 2014г, что вьтттте показателей прошлого года на 7,7% Совершили преступления 10 несовершеннолетних из них: учащихся школ-5, техникумов-5.

По видам преступлений: ст.158 УК РФ 14 (АППГ-10), ст.161 УК РФ-0 (АППГ-1)

В целях повышения качества работы по профилактике подростковой преступности сотрудниками полиции осуществляются проверки несовершеннолетних, состоящих на учете КДНиЗиП, ПДН. Личный состав Отдела закреплен за под учетными несовершеннолетними, с которыми проводятся профилактические мероприятия, беседы. 2 раза в неделю несовершеннолетние проверяются по месту жительства, учебы закрепленными сотрудниками, результаты работы рассматриваются на оперативных совещаниях. Ежемесячно на территории района проводится «День профилактики» с участием КДН и 3 и П, У ИИ, РУО, ОСЗН, опека и попечительство, ПДН. Члены комиссии принимают участие в рейдах согласно графика.

Исходя из анализа деятельности КДН и 3 и И за 2015г. и в целях дальнейшей реализации закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» нормативных актов Российской Федерации и Республики Бурятия необходимо определить следующие задачи на 2016год.

-принять необходимые меры, направленные на снижение уровня преступности несовершеннолетних;

-      продолжить работу по выявлению несовершеннолетних девиантного поведения, детей проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении и принять меры в работе с данной категорией несовершеннолетних, семей сои по оказанию необходимой помощи;

-      продолжить работу по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

 

 

 

Главный специалист КДН и 3 и П

 

М.И, Скок